Решение по делу № 2-182/2021 от 22.04.2021

                                                                                                 Дело № 2-182/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000300-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна                                                                   30 августа 2021 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

с участием истца Смирнова Д.Ю., его представителя – адвоката Хрусталевой Е.А.,

представителя ответчика БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» - ...4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ...5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Дмитрия Юрьевича к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» о признании решения комиссии по расследованию страховых случаев незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

в суд обратился Смирнов Д.Ю. с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ») о признании незаконным решения комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ; признании случая заболевания им новой коронавирусной инфекцией COVID-19 страховым случаем; обязании БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» направить в Фонд социального страхования России справку, предусмотренную п. 5 «Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности».

Заявленные требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает водителем автомобиля отделения скорой медицинской помощи в БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он лечился амбулаторно с диагнозом U 07.1 (новая коронавирусная инфекция). ДД.ММ.ГГГГ ему был проведен ПЦР-тест, который оказался положительным и подтвердил наличие у него заболевания COVID-19. В этот период никто из его друзей, знакомых, родственников не болел коронавирусом, на самоизоляции никто не находился. Истец полагает, что его заражение COVID-19 могло произойти только на работе в период исполнения трудовых обязанностей. В силу своих должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он перевозил больных COVID-19 на автомобиле скорой помощи из г. Устюжна в моногоспиталь г. Череповца. Истец вместе с фельдшером и больными непосредственно заходил в моногоспиталь, поскольку больных необходимо было сопровождать. Таким образом, его заражение произошло в четырнадцатидневный срок с момента перевозки больных с подтвержденным диагнозом COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручили копию протокола заседания комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что факт непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию истцом не подтвержден документально. Ввиду несогласия с выводами комиссии, ссылаясь на положения подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Смирнов Д.Ю. и его представитель – адвокат Хрусталева Е.А. заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ...4 исковые требования не признал по основания, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ...5 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется по основаниям, изложенным в отзыве, указала, что заражение истца произошло от других сотрудников отделения скорой медицинской помощи. Считала, что страховая выплата положена лишь при заболевании медработника от контакта с пациентами – больными COVID-19.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения Вологодской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее Указ Президента РФ от 06.05.2020 №313) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

Подпунктом «б» пункта 2 названного Указа установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 названного Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа).

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, которым было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Из материалов дела следует, что истец работает в БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» в должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из амбулаторной карты, истории болезни истец находился на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, подтвержденная (эпидемиологический №), средней степени тяжести, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. Осложнения: № острая инфекция внутренних дыхательных путей. Получал этиотропную терапию.

Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) включены в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.

Из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313, следует, что факт заражения истца при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально; факт непосредственной работы истца с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию не подтвержден документально. Случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) водителя санитарного автомобиля отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» Смирнова Д.Ю. признан не подпадающим под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ апелляционной комиссией по рассмотрению заявлений о несогласии с результатами расследования страхового случая, решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию страхового случая истца оставлено без изменения, поскольку оснований для рассмотрения заявления на апелляционной комиссии не имелось, так как страховой случай следует рассматривать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020, № 695.

Согласно табеля учета использования рабочего времени за декабрь 2020 истец работал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Д.Ю. совместно с фельдшером ...6 (карты вызова №) осуществлял эвакуацию пациентов ...7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в моногоспиталь ....

ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с фельдшером ...6 (карты вызовов №) осуществлял эвакуацию пациентов ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в моногоспиталь г. Череповца.

Из сведений Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах следует, что ...7 диагноз новая коронавирусная инфекция (COVID-19) был установлен ДД.ММ.ГГГГ, ...8 – ДД.ММ.ГГГГ, ...9 - ДД.ММ.ГГГГ, ...10 – ДД.ММ.ГГГГ, ...11 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)» (утв. Минздравом России) основным источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания. Передача инфекции осуществляется воздушно-капельным, воздушно-пылевым и контактным путями. Ведущим путем передачи SARS-CoV-2 является воздушно-капельный, который реализуется при кашле, чихании и разговоре на близком (менее 2 метров) расстоянии. Контактный путь передачи реализуется во время рукопожатий и других видах непосредственного контакта с инфицированным человеком, а также через пищевые продукты, поверхности и предметы, контаминированные вирусом. Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Учитывая изложенное, на момент эвакуации истцом в моногоспиталь г. Череповца больных ...7, ...9, ...10, ...11, последние уже могли являться распространителями инфекции.

В судебном заседании Смирнов Д.Ю. настаивал, что новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) заболел при исполнении трудовых обязанностей, поскольку места общего пользования посещал только с соблюдением мер безопасности, члены его семьи новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не болели, при эвакуации больных в моногоспиталь г. Череповца он помогал больной ...11 садиться в автомобиль скорой медицинской помощи и выходить из него, поскольку в силу возраста и состояния здоровья для нее это было затруднительным, также он помогал больным нести вещи в моногоспиталь.

В справке о векторе заражения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ...12 указано, что Смирнов Д.Ю. за пределы Вологодской области не выезжал, с прибывшими из других регионов России не контактировал, в общественных местах появлялся только с соблюдением мер безопасности, среди членов семьи, зараженных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) нет. Заболевание новой коронавирусной инфекцией произошло в быту.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств того, что заражение истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) произошло в быту.

Довод представителя ответчика, что истец не оказывал медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией при их эвакуации в моногоспиталь, а лишь доставил их до моногоспиталя, суд не принимает во внимание ввиду следующего.

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, основные должностные обязанности водителя связаны с управлением транспортным средством и перевозкой бригады скорой медицинской помощи на вызов.

Материалами дела подтверждено, что водитель Смирнов Д.Ю. совместно с фельдшером ...6 непосредственно работал (оказывал скорую медицинскую помощь) с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Факт работы истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с пациентами с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19) нашел свое документарное подтверждение, указанные доказательства (карты вызовов, выписки из федерального реестра) согласуются между собой, а также не оспариваются ответчиком.

Исполняя свои трудовые обязанности, истец осуществлял эвакуацию (перевозку) лиц, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в моногоспиталь г. Череповца, оказывая им тем самым медицинскую помощь и непосредственно работая с указанными гражданами.

Из системного толкования вышеуказанных нормативных актов следует, что страховая выплаты медицинским работникам в случае заболевания коронавирусом, предусматривается при заражении новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей.

К доводу представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о том, что заражение истца произошло от других работников отделения скорой медицинской помощи, суд относится критически, поскольку согласно представленной БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» информации в декабре 2020 на амбулаторном лечении с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19) находились 6 сотрудников отделения скорой медицинской помощи, в том числе истец Смирнов Д.Ю. Однако, сотрудников отделения скорой медицинской помощи, заболевших в инкубационный период (14 дней до заболевания истца), не имелось.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу, что заболевание истца новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обусловлено выполнением им трудовых обязанностей, заражение инфекцией в домашних или иных бытовых условиях не подтверждено.

Поскольку инфицирование истца новой коронавирусной инфекции (COVID-19) произошло при исполнении им трудовых обязанностей, он имеет право на страховую выплату, предусмотренную пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирнова Дмитрия Юрьевича к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) водителя санитарного автомобиля отделения скорой медицинской помощи бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» Смирнова Дмитрия Юрьевича.

Признать случай заболевания Смирнова Дмитрия Юрьевича новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении трудовых обязанностей страховым случаем, установленным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения ... «Устюженская центральная районная больница» направить в Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, предусмотренную пунктом 5 «Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности» (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 №695).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                    О.В. Ракутина