Решение по делу № 12-17/2023 (12-540/2022;) от 27.12.2022

04RS0№-16

12-17/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> протест прокурора <адрес> Ивахинова Б.В. на постановление начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиева В.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиева В.К. от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистава Нематов Д.Х.у. был привлечен к административной ответственности п ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

<адрес> Ивахинов Б.В. не согласившись с постановлением начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиева В.К. от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с протестом об отмене постановления с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста.

Протест мотивирован тем, что по результатам служебной проверки МВД России по Республике от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП пгт. Усть-Баргузин ОМВД России по <адрес> майором полиции Сергиной И.А. в отношении Нематова Д. Х. угли составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При наличии указанных обстоятельств действия Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., должны быть квалифицированы по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ). Таким образом, постановление начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиевой В.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит отмене в связи с наличием в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Помощник прокурора <адрес> Панкова А.А. поддержала доводы протеста.

Инспектор ОВМ УМВД России по <адрес>, привлекаемое лицо Нематов Д.Х. не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.2 ст. 13.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, в ходе проверки документов по адресу: <адрес> гражданин Узбекистана Нематов Д.Х.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве заливщика пола, а именно готовил раствор дл заливки пола, при этом не имея разрешения на работу либо патента, за указанное правонарушение, составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Нематов Д.Х.у. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В силу статьи 26.1 Ко АП РФ по делу об правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 29.1 Ко АП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 4 статьи 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По результатам служебной проверки МВД России по республике от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП пгт. Усть-Баргузин ОМВД России по <адрес> майором полиции Сергиной И.А. в отношении Нематова Д. Х. угли составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств действия Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., должны быть квалифицированы по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиевой В.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

Поскольку данное нарушение выявлено по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ срок для подачи жалобы в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору <адрес> срок для подачи жалобы на постановление начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиева В.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление начальника отдела по миграции ОП № УМВД России по <адрес> подполковника полиции Дашиева В.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нематова Д. Х. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

            Копия верна:

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова

    Секретарь:                                                                                           Е.Ц. Цырендашиева

    Подлинник решения находится в а деле № Октябрьского районного суда <адрес>