Решение по делу № 2а-4982/2021 от 04.08.2021

Дело № 2а- 4982/2021

42RS0№-15

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего:               Сташковой Ю. С.

при секретаре:                       Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

16 сентября 2021г.

дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Титенковой О. А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Кальмуку И. С., Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по <данные изъяты> <данные изъяты>№-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об <данные изъяты>» в отношении должника Аксенова Д. В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Титенковой О.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Кальмуку И.С., Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об <данные изъяты>» в отношении должника Аксенова Д.В.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Титенковой О.А. вынесено постановление об окончании <данные изъяты> и возвращении исполнительного документа взыскателю по <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Аксенова Д.В. в пользу взыскателя ООО «СААБ», о чем стало известно административному истцу ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных <данные изъяты>, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен.

Административный истец считает, что постановление об окончании <данные изъяты> вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода; недостаточно приняты меры принудительного исполнения, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем, нарушены законные права и интересы взыскателя

Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Титенковой О.А., выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об <данные изъяты>».

Обязать начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу отменить постановление об окончании <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, о чём вынесено определение.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, просил рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Титенкова О.А. о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против административных исковых требований, представила копию <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было окончено, был осуществлен полный комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, ведётся работа по взысканию задолженности, в связи с чем, считает заявленные требования незаконными и не обоснованными.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Кальмук И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, представлено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Аксенов Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ООО «СААБ», исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> – Кузбассу Титенковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника Аксенова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением о возбуждении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должнику Аксенову Д.В. предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Согласно пункту 4 указанного постановления должник предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора, в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин.

В ходе совершения исполнительных действий в целях установления имущественного положения должника Аксенова Д.В. судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из кредитных учреждений, органов государственной регистрации, органов регистрационного учета.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об <данные изъяты>" (далее - Закон об <данные изъяты>) задачами <данные изъяты> являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 36 Закона об <данные изъяты>, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения <данные изъяты>.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> Титенковой О.А. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118, части 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании <данные изъяты> может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу Кобер О.О. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отменено постановление об окончании <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено <данные изъяты>. Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по <данные изъяты> направлено в адрес взыскателя.

Основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании <данные изъяты> является несоответствие такого постановления требованиям законодательства, поскольку постановление об окончании было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны <данные изъяты>.

В материалах данного административного дела имеются доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу принимались достаточные меры, направленные на исполнение исполнительного документа - судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Специализированные Агентство Аналитики и Безопасности» о взыскании задолженности по кредитному договору с Аксенова Д.В. При этом доказательств того, что у должника имелось имущество, на которое судебным приставом могло быть обращено взыскание, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях с целью исполнения требований выданного судом исполнительного документа, а судебный пристав-исполнитель при этом незаконно бездействовал, материалы дела не содержат.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия при исполнении требований в рамках <данные изъяты> <данные изъяты> №-ИП, поскольку последним совершены все зависящие от него действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Титенковой О. А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу Кальмуку И. С., Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по <данные изъяты> <данные изъяты>№-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об <данные изъяты>» в отношении должника Аксенова Д. В., отказать в полном объеме.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    (подпись)                              Ю. С. Сташкова

            Копия верна

                    Подпись судьи____________

                    Секретарь с/з Будлова К.Н.

                    «24» сентября 2021 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4982/2021 Центрального районного суда <адрес>