Решение по делу № 2а-72/2021 от 21.01.2021

Дело № 2а-72/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре Никитиной В.С.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Касенова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области

03 февраля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к Ваганову Игорю Анатольевичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Ваганову И.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал следующее. Решением Далматовского районного суда от 15.02.2018 Ваганову И.А. установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 ч.; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Решениями Далматовского районного суда административный надзор неоднократно продлевался, устанавливались дополнительные ограничения. Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 19.10.2020, 04.12.2020 Ваганов И.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, установить в отношении Ваганова И.А. дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Далматовскому району для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Ваганов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел можетдополнить ранее установленныеподнадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела Ваганов И.А. осужден 07.12.2007 Березниковским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

22.01.2009 Ваганов И.А. осужден по приговору Далматовского районного суда Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 131 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-17).

01.09.2014 Ваганов И.А. освобожден по отбытии наказания (л.д. 18).

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018 Ваганову И.А. установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 ч.; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 24).

Данное решение вступило в законную силу 13.02.2018.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 28.01.2020, продлен административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018, на 6 месяцев, административные ограничения, установленные в отношении Ваганова И.А., сохранены, дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 14.05.2020, продлен административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018, на 6 месяцев, административные ограничения, установленные в отношении Ваганова И.А., сохранены.

Решением Далматовского районного суда от 31.08.2020, продлен административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018, на 6 месяцев, административные ограничения, установленные в отношении Ваганова И.А., сохранены, дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за переделы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Далматовского районного суда от 26.11.2020, продлен административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018, на 6 месяцев, административные ограничения, установленные в отношении Ваганова И.А., сохранены.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 00038384 от 19.10.2020 Ваганов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что находясь дома на момент проверки дверь не открыл (л.д. 45).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 000368033 от 04.12.2020 Ваганов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что находясь дома на момент проверки дверь не открыл (л.д. 47).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Далматовскому району от 18.01.21 Ваганов И.А. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, систематически употребляет алкогольные напитки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами (л.д. 8).

В связи с тем, что срок погашения судимости Ваганова И.А. истекает 1 сентября 2022 года, срок окончания административного надзора истекает 13 февраля 2022 года, имеются основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев. Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица – Ваганова И.А., склонность к совершению административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и принимая внимание срок погашения имеющейся у Ваганова И.А. судимости приходит к выводу о необходимости продления административного надзора на срок 6 месяцев.

Кроме того, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных Вагановым И.А. преступлений, характеризующихся повышенной общественной опасностью, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы (что и явилось основанием для установления в отношении него административногонадзора), совершение им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требование о дополнении ранее установленных административных ограничений является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Далматовскому району удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018 в отношении Ваганова Игоря Анатольевича, **.**.**** года рождения на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора решением Далматовского районного суда от 26.11.2020.

Сохранить установленные ранее решениями Далматовского районного суда Курганской области от 01.02.2018, 28.01.2020, 14.05.2020, 31.08.2020, 26.11.2020 в отношении Ваганова И.А. административныеограничения.

Дополнить Ваганову Игорю Анатольевичу ранее установленные административные ограниченияв видеобязательной явки в ОМВД России по Далматовскому району для регистрации (всего) четыре раза в месяц.

Административный надзор осуществлять ОМВД России по Далматовскому району.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья А.В. Рахимова