Решение по делу № 2-340/2023 от 23.01.2023

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> об обязании предоставить квартиру и сделать ремонт в квартире,

заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес> об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру, как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, обязании сделать ремонт в квартире.

Требования мотивированы тем, что является нанимателем муниципальной квартиры площадью 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Кошелево, <адрес>. Истец считает, что имеет право на отдельную квартиру, поскольку на протяжении многих дет страдает тяжелой формой психического расстройства. Истец обращался в Администрацию Талдомского городского округа <адрес> с заявлением об обеспечении его жилым помещением, как лица, страдающего психическим расстройством, однако получил отказ. Считает действия ответчика незаконными.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на его необоснованность.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 в апреле 2022 года обратился в Администрацию Талдомского городского округа <адрес> о предоставлении жилой площади, как инвалиду 2 группы с тяжелым хроническим заболеванием.

На заявление истца был дан ответ №ТГ-133 от 21.04.2022г., согласно которого ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит. Из представленной справки, выданной Талдомской центральной районной больницей на основании решения КЭК от 14.06.2011г. следует, что он подпадает под действие постановления Правительства РФ № от 21.12.2004г., дающего право инвалидам, страдающих хроническим психическим расстройством право на дополнительную жилую площадь. Ответчиком также указано, что ранее на основании решения Талдомского районного суда <адрес> от 08.06.2009г. истцу по договору социального найма была предоставлена квартира общей площадью 37,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Кошелево, <адрес>. Истец в настоящее время ограничен в родительских правах и проживает один. Дочери истца – ФИО3 и ФИО4 обеспечены жилыми помещениями по государственной программе «Жилище» подпрограмме «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, по полученной информации у истца в собственности имеется ? доля жилого дома площадью 59,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Маклаково, <адрес> ? доля жилого помещения площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обеспеченность жилым помещением составляет 68 кв.м., что больше нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека – 18 кв.м. Довод о том, что проживать в предоставленном по договору найма жилом помещении истец не может, так как его не устраивает вид деревни и её жители правового значения не имеет.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с данным Перечнем, право на внеочередное предоставление квартиры имеют граждане, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодами МКБ-10: F-20 – F-29, F-30 – F33.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Данная правовая позиция изложена в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, согласно справке ГБУЗ «Талдомская ЦРБ» от 17.05.2023г. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом по МКБ-10 – F-21.3, то есть страдает заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №н.

Учитывая приведенную выше правовую позицию Верховного Суда РФ и имеющееся у ФИО1 хроническое заболевание, последний мог быть обеспечен отдельным жилым помещением на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, согласно материалам гражданского дела № вступившим в законную силу решением Талдомского районного суда <адрес> от 08.06.2009г. на Администрацию Талдомского муниципального района <адрес> на основании подп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры (л.д. 38 – 39).

Постановлением главы Талдомского муниципального района <адрес> от 29.06.2012г. № на основании решения Талдомского районного суда <адрес> от 08.06.2009г. принято решение предоставить ФИО1 <адрес> общей площадью 34,7 кв.м. и заключить с ним договор социального найма (л.д. 13 гражданского дела №).

28.08.2012г. между Администрацией сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма №, по условиям которого ему в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, д. Кошелево, <адрес> (л.д. 40 - 45 гражданского дела №).

Кроме того, из взаимосвязанных положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, для возникновения права на отдельное жилое помещение по договору социального найма, помимо наличия факта хронического заболевания у гражданина необходимо наличие еще одного условия, а именно данное хроническое заболевание препятствует нормальному совместному проживанию с ним членам его семьи.

Согласно данному договору ФИО1 вселялся в данное жилое помещение один, без каких-либо членов семьи.

Следует также отметить, по состоянию на 05.05.2023г. ФИО1 также проживает в указанном жилом помещении один, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы ФИО1 о том, что предоставленная ему квартира по адресу: <адрес>, д. Кошелево, <адрес> его не устраивает своим местоположением в деревне, поскольку он предпочитал бы жить в <адрес>, не может быть принято во внимание, поскольку в предоставление жилого помещения гражданину вне очереди осуществляется по решению органа местного самоуправления в населенном пункте, где имеются такого рода жилые помещения.

Суд также не усматривает оснований для обязания Администрацию осуществить ремонт квартиры по адресу: <адрес>, д. Кошелево, <адрес>, поскольку как следует из материалов дела, истец не обеспечил надлежащего доступа специалистов Администрации Талдомского городского округа <адрес> для её осмотра (л.д. 67).

       Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4603 №) к Администрации Талдомского городского округа <адрес> об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру, как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, обязании сделать ремонт в квартире оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья:                                  Д.М.Иванов

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023г.