Решение по делу № 2-1580/2024 от 04.09.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело №2-1580/2024

УИД 43RS0017-01-2024-004473-61

31 октября 2024 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красных Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Красных Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области) о возложении обязанности по назначению пособия по уходу за ребенком-инвалидом и выплате недополученного пособия. В обоснование исковых требований указано, что она является матерью ребенка – инвалида И., <дата> года рождения. Инвалидность установлена на срок с <дата> по <дата>. В период с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. Решением ОСФР по Кировской области от <дата> истцу отказано в назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом до совершеннолетия, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», ввиду трудоустройства Красных Н.А. в <данные изъяты>, пособие за период с <дата> не выплачено. С учетом уточненных требования истец просила обязать ОСФР по Кировской области отменить решение от <дата> № об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом И. до совершеннолетия, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и назначить ей, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом И. с <дата> до <дата> (период установления инвалидности) ежемесячную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Истец Красных Н.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области Мальцева Е.Н., поддержала доводы, указанные в возражениях, пояснила, что ежемесячная выплата вместе с государственной социальной пенсией по инвалидности выплачена И. начиная с <дата> по октябрь 2024. Назначение ежемесячной выплаты Красных Н.А. с <дата> приведет к нарушению прав Сергеевой В.А., которой <дата> было подано заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Истец своим заявлением выразила согласие на осуществление своею дочерью Сергеевой В.А. ухода за ребенком-инвалидом с детства I группы до 18 лет. Сергеевой В.А. с <дата> было назначено пособие в сумме <данные изъяты> руб. Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет инвалидом с детства I группы включается в страховой стаж ухаживающего лица. Сведения о периоде ухода за 2023 год отражены на индивидуальном лицевом счете Сергеевой В.А., за 2024 год будут отражены по окончанию календарного года. Назначение ежемесячной выплаты за период, в котором она уже установлена другому лицу и выплачена с пенсией ребенку-инвалиду является незаконным. Кроме того, указывает, что установив факт трудоустройства истца на момент подачи ею заявления в ОСФР по Кировской области, ответчик при отказе в назначении пособия ограничился лишь указанным основанием, поскольку иные обстоятельства для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии оснований (в данном случае факт назначения ежемесячной выплаты Сергеевой В.А., как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом) для назначения пособия могли бы быть предметом рассмотрения лишь в случае отсутствия у заявителя официального трудоустройства. Просила отказать Красных Н.А. в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Сергеева В.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, ее законным представителем Красных Н.А. представлено ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителя ответчика, ознакомившись с позицией истца, исследовав представленные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований Красных Н.А. по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

С 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175).

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от 2 мая 2013 г. N 397).

Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 5 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата.

По общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец, является матерью ребенка-инвалида И., <дата> года рождения, который с <дата> является получателем социальной пенсии по инвалидности как ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно справке серии МСЭ-2023 № от <дата> инвалидность установлена на срок с <дата> до <дата>.

<дата> третьим лицом Сергеевой В.А., не являющейся родителем, усыновителем, попечителем, опекуном, в адрес ответчика подано заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а именно за И. Как следует из вышеуказанного заявления, Сергеева В.А. также просила включить в её индивидуальный лицевой счет сведения о периоде ухода за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 заявления).

В свою очередь истцом Красных Н.А. <дата>, законным представителем малолетнего И., в адрес ответчика подано заявление о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Решением № от <дата> Сергеевой В.А. назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в сумме <данные изъяты> руб. с <дата> на период осуществления ухода.

Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет включен в страховой стаж Сергеевой В.А., что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета за 2023 год. Сведения отражаются по окончанию календарного года.

За период с ноября 2023 по октябрь 2024 ребенку инвалиду И. осуществлена ежемесячная выплата наравне с государственной социальной пенсией по инвалидности.

В период с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовую деятельность <данные изъяты>. Сведения об увольнении истца на основании приказа от <дата> были представлены работодателем в ОСФР по Кировской области лишь в ходе рассмотрения настоящего дела <дата>, что подтверждается перечнем сведений, содержащихся на ИЛС застрахованного лица, (раздел 5. Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица).

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Решением ОСФР по Кировской области от <дата> № истцу отказано в установлении ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет по причине осуществления деятельности на условиях полного рабочего дня, в период в который застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО УО «Содействие» обязанности по предоставлению в ОСФР по Кировской области сведений об увольнении истца, тогда как фактически трудовые отношения с ООО УО «Содействие» истцом были прекращены, в связи с чем у ОСФР по Кировской области отсутствовали правовые основания для отказа в установлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, Красных Н.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные суду доказательства в их совокупности суд не находит оснований для удовлетворения требований Красных Н.А. о назначении истцу с <дата> пособия по уходу за ребенком-инвалидом и возложения на ответчика обязанности осуществить выплату недополученного пособия по уходу за ребенком-инвалидом.

Установленный в ходе рассмотрения дела факт несвоевременного исполнения работодателем истца ООО УО «Содействие» обязанности по передаче в ОСФР по Кировской области сведений о фактическом прекращении исполнения Красных Н.А. своих трудовых обязанностей с учетом представленных в материалы дела сведений о имеющемся на момент подачи Красных Н.А. заявления (<дата>), лице, осуществляющем уход за И. – С., что само по себе является основанием исключающим возможность назначения ежемесячной выплаты истцу, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Красных Н.А.

Восстановление в правах не должно осуществляться путем нарушения прав другого лица, приобретенных на законном основании, в частности Сергеевой В.А., которой с согласия истца с <дата> уже была назначена вышеуказанная ежемесячная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выплаченная с пенсией ребенку-инвалиду.

В данном случае внесение в индивидуальный лицевой счет Красных Н.А. корректировки окончания периода её работы – <дата>, правового значения не имеет и не порождает обязанность ответчика по назначению истцу с <дата> пособия по уходу за ребенком-инвалидом и осуществления его выплаты.

При таких обстоятельствах требования Красных Н.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Красных Н.А. (паспорт гражданина РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002922) о возложении обязанности назначить Красных Н.А. с <дата> пособие по уходу за ребенком-инвалидом и осуществить недоплату пособия по уходу за ребенком-инвалидом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.С. Саламатова

В окончательной форме решение принято <дата>.