Решение от 30.09.2020 по делу № 2а-3674/2020 от 03.08.2020

решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года

УИД 78RS0016-01-2020-004007-88

дело № 2а3674/2020

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Санкт-Петербург                              30 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Карповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным акта, постановления, действия (бездействия),

установил:

ФИО1 посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском о признании незаконными акта судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю; действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А, выразившееся в направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушение установленного процессуального срока.

    Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи получил акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. С решением пристава-исполнителя административный истец не согласен, полагает свои права нарушенными.

В судебном заседании административный истец доводы и требования административного иска подержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 А.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Невский луч» (должник) в судебном заседании пояснил, что возможности исполнить решение суда у Общества нет.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в заседание суда не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направил. Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела и оценив их, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А. находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Невский луч», предмет исполнения: взыскание денежных средств в пользу взыскателя ФИО1

В рамках данного исполнительного производства пристав-исполнитель направила запросы в контролирующие и регистрационные органы государственной власти, осуществила выход в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составила протокол об административном правонарушении.

По причине не установления должника и его имущества ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и в этот же день вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Из содержания административного иска и приложенной к нему копии почтового конверта с идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи административный     истец получил акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.А. в ходе слушания дела не оспаривались.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания данной нормы права следует, что указанный в ней перечень исполнительных действий не является исчерпывающим. То есть судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер к установлению имущества должника и установления его местонахождения.

В материалы дела стороной административного ответчика представлен реестр направленных в рамках исполнительного производства запросов, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем на момент окончания исполнительного производства не были получены ответы на все направленные запросы.

Также судебным приставом-исполнителем совершались выходы в адрес должника, по результатам которого составлены акты совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в момент выхода в адрес представили ООО «Невский луч» отсутствовали.

В названных актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение статьи 60 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствуют подписи понятых, присутствовавших при совершении соответствующего исполнительного действия.

В связи с чем, в данном случае имеются основания сомневаться в достоверности актов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеются основания полагать, что выходы в адрес должника для описи имущества не были совершен.

Кроме того суд отмечает, что в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес должника вызова на приём к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем, на которого возлагалась обязанность по представлению доказательств законности действий, доказано совершение всех необходимых действий и принятие всех мер для принудительного исполнения решения суда, как это установлено статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законные основания у пристава-исполнителя для вынесения акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, не имелось.

Вместе с тем в нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не исполнена обязанность по своевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, что свидетельствует о безусловном нарушении права административного истца на своевременное получение информации об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, суд признаёт требования административного иска подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ –