Решение по делу № 12-86/2022 от 15.02.2022

12-86/22

26MS0№-77

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2022 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Шелудченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Полякова Алексея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Полякова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде дисквалификации на срок один год,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Поляков А.Н. подал жалобу, в которой указал, что не был извещен о дате и месте судебного заседания, считает, что наказание в виде дисквалификации полежит замене на предупреждение.

Заявитель Поляков А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по СК не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что сотрудниками налогового органа по месту нахождения юридического лица был проведен осмотр помещения ООО «Фикс Прайс-Зеленокумск» <адрес>, пл. Ленина, 6, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре юридических лиц. В ходе проведения контрольных мероприятий установлен факт отсутствия юридического лица по указанному адресу. Кроме того, у входа в нежилое помещение, которое на момент неоднократных посещений закрыто, имеет лист бумаги с надписью ООО «Фикс Прайс-Зеленокумск» и указан номер телефона №. Данный номер телефона выключен или является недоступным.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Пунктом пятым статьи 14.25 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пи. "в" и. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе и об адресе в пределах нахождения юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, что корреспондирует с положениями и. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ.

Исходя из того, что единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является его руководитель (директор, генеральный директор), он же лицо, действующее от имени общества без доверенности, местом нахождения Общества следует признавать официальное место работы его руководителя, исполнения должностных обязанностей.

Учредительные документы содержат сведения об адресе места нахождения в ЕГРЮЛ (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее-Постановление №) указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пп. 1, 4 и. 2 Постановления № о недостоверности адреса юридического лица, в том числе, может свидетельствовать то, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), а также адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.).

При этом указанный перечень не является исчерпывающим и предполагает возможность установления регистрирующим органом иных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности.

В ходе проведенных налоговым органом осмотров по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, установлено, что юридическое лицо ООО «Фикс Прайс-Зеленокумск» по адресу не располагаются. Установить связь с исполнительным органом юридического лица не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, находящимся в материалах дела, согласно которых видно, как входная дверь в здание закрыта, на стекле двери, с обратной стороны прикреплен лист формата А4 с надписью ООО «Фикс Прайс – Зеленокумск».

Лист формата А4 с надписью юридического лица противоречит нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», в котором указано, что исполнителем является - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Так согласно ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Следовательно лист формата А4 с надписью ООО «Фикс Прайс – Зеленокумск» информационной вывеской назвать нельзя.

Таким образом, проверкой подтверждены сведения о том, что юридическое лицо не находится по заявленному адресу места нахождения, связь с юридическим лицом не установлена, указанные в заявлении сведения об адресе недостоверны.

Указанные сведения об адресе носит характер представления заведомо ложной информации. При этом сведения об адресе юридического лица носят публичный характер, затрагивают экономические интересы неопределенного круга лиц, которые лишены возможности вступить в отношения с законным представителем юридического лица, не осуществляющим деятельность ни по адресу, указанному в учредительных документах, ни по какому другому адресу.

Довод Полякова А.Н. о том, что он не был извещен о дате и месте судебного заседания опровергается материалами дела, в частности отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085668219946 (л.д. 99), из которого следует, что судебное извещение получено Поляковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ за 6 дней до судебного заседания.

Довод Полякова А.Н. о том, что он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении судом не принимаются, поскольку материалы дела содержат извещение (л.д. 20) о необходимости Полякову А.Н. явиться в МИФНС России № по СК для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин., факт получения зафиксирован в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100965762114 (л.д. 11), дата получения Поляковым А.Н. извещения указана как ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного Поляковым А.Н. не представлено.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае суд не может согласиться с мнением Полякова А.Н. о необходимости изменить назначенное административное наказание в виде дисквалификации на предупреждение, поскольку, как указано в ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, то есть, законодателем четко оговорено, что подлежит замене административное наказание в виде административного штрафа, но не дисквалификация.

Суд, апелляционной инстанции считает, что мировой судья на законных основаниях счел, что вина Полякова А.Н. в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по п. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судом первой инстанции были учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, и назначено Полякову А.Н. минимальное наказание.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, у суда не имеется.

Действия Полякова А.Н. правильно квалифицированы по п. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи судебного участка № <адрес> при рассмотрении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Полякова А.Н. соответствующими обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Полякова Алексея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Полякова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде дисквалификации на срок один год - оставить без изменения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ путем подачи жалобы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.А. Шелудченко