Решение по делу № 2-1514/2020 от 27.02.2020

Дело № 2-1514/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабичева Александра Тимофеевича к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о взыскании расходов на перевоз личного имущества,

установил:

Бабичев А.Т. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным и отмене решения от 28.11.2019 об отказе в выплате компенсации расходов по перевозке личного имущества к избранному постоянному месту жительства в г. Архангельске, возложении на ответчика обязанности выплатить расходы по перевозке личного имущества к избранному постоянному месту жительства в г.Архангельске на основании заявления от 24 мая 2019 года в сумме 127 400 рублей.

В обоснование иска указал, что после увольнения с военной службы остался проживать на территории <адрес>. В 2018 году избрал постоянным местом жительства город Архангельск, поэтому в конце 2018 года реализовал свое право на перевоз личного имущества 5 тонным контейнером к постоянному месту жительства из поселка Амдерма в г.Архангельск посредством морской перевозки. Помощь при приемке контейнера, оплаты его перевозки и транспортировки в г. Архангельске ему оказал его сын – Бабичев Р.А. 24.05.2019 им в ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» подано заявление о компенсации расходов, связанных с перевозкой личного имущества на общую сумму 127400 рублей с приложением необходимых документов. В компенсации расходов ему было отказано.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части признания незаконным и отмене решения от 28.11.2019 об отказе в выплате компенсации расходов по перевозке личного имущества к избранному постоянному месту жительства в г. Архангельске, просил взыскать с ответчика расходы, понесенные при перевозке имущества к избранному после увольнения с военной службы месту жительства в размере 127 400 руб. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представители истца Бабичева Н.В и Бабичев Р.А., являющийся также третьим лицом, исковые требования поддержали.

Представители ответчика Анциферов А.А., Кирсанова Г.И. с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области Григорьева Н.В. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части № от 20.04.1995 Бабичев А.Т. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с п. «а» части 2 статьи 49 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. №4455-1, исключен из списков личного состава войсковой части № 28.06.1995.

24.05.2019 истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» с заявлением о компенсации расходов, понесенных за провоз личных вещей в декабре 2018 года.

До настоящего времени указанные расходы Бабичеву А.Т. не компенсированы.

Разрешая заявленное исковое требование о взыскании с ответчика расходов по перевозке личного имущества, суд учитывает следующее.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.07.1994 N 806 "О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", действовавшим на дату увольнения истца, Министерствам и ведомствам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, предписано производить оплату перевозки до 20 тонн личного имущества военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, в универсальных контейнерах всеми видами транспорта (кроме воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое в связи с переводом к новому месту военной службы, при увольнении с военной службы, а также членов семей военнослужащих при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.

Пунктом 3 указанного Постановления определено, что право на бесплатные проезд и перевозку личного имущества по норме, указанной в пункте 2 настоящего постановления, граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, и члены их семей, а также члены семей умерших (погибших) от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства используют один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части.

Как следует из Приказа Минобороны РФ от 02.09.1994 N 300 "О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" (действовал в период с 02.09.1994 по 27.12.2000) военным комиссарам приказано обеспечить предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей льгот по проезду и перевозкам личного имущества, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 806, и производить оплату перевозки по территории Российской Федерации до 20 тонн личного имущества военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах всеми видами транспорта (кроме воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое в связи с переводом к новому месту военной службы, при увольнении с военной службы, а также членов семей военнослужащих при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего. Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещать по действующим тарифам и оплачивать на основании документов, подтверждающих перевозку.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354).

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

<данные изъяты>

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент увольнения в запас истец проходил службу и проживал в <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N № от 28.06.1995 Бабичеву А.Т. при прекращении военной службы, перевозочные документы не выдавались.

Отсутствие у Бабичева А.Т. требования формы 1 само по себе не свидетельствует о реализации им ранее права на возмещение расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства после увольнения в запас.

Действительно, в соответствии с действующим законодательством, Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1,2 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Между тем, в настоящее время войсковая часть, где проходил службу Бабичев А.Т. расформирована, в связи с чем, последний лишен возможности получить документы, подтверждающие, что льгота по перевозке личного имущества не была реализована.

Поскольку в приказе командира войсковой части от 28.06.1995 N 97 отсутствуют сведения о выдаче Бабичеву А.Т. требования формы N 1, равно как и о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, исходя из обстоятельств проживания истца в <адрес> в период с 1995 года по 2018 год, расформирования воинского подразделения, в котором он проходил службу на момент увольнения, невозможности предоставления документов по истечении срока хранения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что истцом в качестве постоянного места жительства был избран <адрес>, не может быть принята во внимание. Истцом заявлено о выборе постоянного места жительства в г.Архангельске. Реализация указанного права не зависит от наличия регистрации по новому месту жительства, а сохранение регистрации по прежнему месту жительства этому не препятствует.

Поскольку истец имеет право на возмещение расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, ранее право на возмещение расходов по проезду и провозу багажа к новому месту жительства не реализовал, был лишен не по своей вине возможности оформить перевозочный документ, суд приходит к выводу о необходимости возмещения истцу понесенных расходов.

Невыдача истцу перевозочного документа не лишает его права реализовать предусмотренную законом социальную гарантию по бесплатному провозу личного имущества.

При определении размера расходов, подлежащих возмещению суд принимает во внимание следующее.

19 октября 2018 г. между Бабичевым А.Т. и ООО «АрктикА» заключен договор перевозки груза - контейнера грузоподъёмностью 5 тонн №344 от пос.Амдерма в порт назначения г.Архангельск. Стоимость указанных услуг составила 120900 рублей и оплачена Бабичевым Р.А. (за перевозку контейнера за Бабичева А.Т.) в полном объеме. Также истцом понесены расходы 2000 рублей в виде комиссии банка за перевод денежных средств (приходный кассовый ордер №15 от 03.12.2018 года).

4 декабря 2018 г. между Бабичевым А.Т. и ИП Ульяновой Ю.Е. заключен договор на оказание транспортных услуг и услуг специализированной техники, по условиям которого ИП Ульянова Ю.Е. обязуется за вознаграждение выполнить или организовать выполнение определенных договором транспортных услуг и услуг специализированной техники с предоставлением транспортного средства (МАЗ 6303А5320, государственный регистрационный знак Р567ТК/163) с экипажем для выполнения услуг по перевозке морского контейнера №344. Стоимость услуг определена согласно тарифам и условиям, оговоренным при приеме заявки и указанным в приложении №1,2 которые являются неотъемлемой частью данного Договора, в размере 4500 руб. и оплачена истцом.

Согласно доверенности от 01.12.2018 Бабичев А.Т. доверил Бабичеву Р.А, от его имени выполнить любые действия по приемке 5-ти тонного контейнера №344 от ООО «АрктикА», а именно: оплатить услугу по перевозке контейнера морским путем от порта п.Амдерма до порта г. Архангельск, принять контейнер, организовать выполнение погрузочно-разгрузочных работ и автомобильной перевозки контейнер в пределах г. Архангельска, организовать выполнение других мероприятий, направленных на приемку, транспортировку и обеспечение сохранности контейнера.

Из расписки от 01.12.2018 следует, что Бабичев Р.А. получил от Бабичева А.Т. для оплаты перевозчикам услуг по доставке морского контейнера №344 из морского порта п.Амдерма в морской порт г. Архангельска, погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке указанного контейнера автомобильным транспортом из морского порта г. Архангельска до места назначения в г. Архангельске денежные средства в сумме 127400 руб.

Таким образом, понесенные истцом расходы документально подтверждены, непосредственно связаны с перевозкой личных вещей к избранному месту жительства, в связи с этим Военный комиссариат Архангельской области, где Бабичев А.Т. состоит на учете, обязан возместить указанные расходы в полном объеме.

Учитывая габариты груза, его доставка к месту хранения не по адресу принадлежащей истцу квартиры, но в пределах города Архангельска, не свидетельствует о доставке не к месту жительства и о невозможности компенсации транспортных расходов в сумме 4500 руб.

Расходы по оплате банковской комиссии в сумме 2 000 руб. за перевод денежных средств ООО «АрктикА» по договору перевозки груза непосредственно связаны с перевозкой личных вещей, в связи с этим также подлежат возмещению истцу.

На основании вышеизложенного иск Бабичева А.Т. подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бабичева Александра Тимофеевича удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» в пользу Бабичева Александра Тимофеевича расходы на перевоз личного имущества в размере 127 400 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2020 года.

Председательствующий И.А. Валькова