Решение по делу № 2-3712/2012 от 04.07.2012

дело № 2-3712/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» октября 2012 года

г. Пушкино                         Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Коробовой А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, установлении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, установлении доплаты к пенсии.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии № в установлении доплаты к пенсии ему отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемой выслуги в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, который должен составлять не менее 25 лет. Протоколом Комиссии не засчитаны периоды его работы в должности штурмана-съемщика самолета АН-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность штурман-съемщик не предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации от 14.03.2003 г. № 155 ФЗ.

Истец, не согласившись с решением ответчика, оспаривает его законность в суде, полагая, что данным решением нарушено его право на установление соответствующей доплаты к пенсии.

В судебном заседании истец Ч. исковые требования поддержал и просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении доплаты к пенсии, признать за истцом право на установление ежемесячной доплаты к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, установив тождество должностных обязанностей штурмана-съемщика - должностным обязанностям штурмана-аэросъемщика, также указал, что при зачислении в специальный стаж спорного периода работы выслуга истца составит более 35 лет (по налету часов).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности М. иск не признала, поддержала решение комиссии, указав, что оно законно и обосновано. Также пояснила, что у истца отсутствует требуемая выслуга, необходимая для установления доплаты, должность штурман-съемщик не предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации от 14.03.2003 г. № 155 ФЗ, при этом истцом в подтверждение спорных периодов работы не представлена соответствующая справка по форме согласно приложению к Правилам исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" предусматривает, что список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 14 марта 2003 г. N 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Согласно статье 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" данного Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Право на доплату к пенсии имеют граждане, получающие пенсию, имеющие необходимую выслугу лет, занимающие должности, включенные в список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, утвержденный Правительством Российской Федерации, и оставившие летную работу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, получающий пенсию члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии.

Ответчиком произведена оценка пенсионных прав истца, Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении доплаты к пенсии истцу отказано.

Отказ мотивирован отсутствием требуемой выслуги в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, который должен составлять не менее 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, Ч. засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности штурмана самолета АН-2. Итого: специальный стаж для определения права на доплату как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, по мнению ответчика, составил <данные изъяты> (по налету часов).Протоколом Комиссии не засчитаны периоды работы истца в должности штурмана-съемщика самолета АН-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность штурман-съемщик не предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации от 14.03.2003 г. № 155 ФЗ (л.д. 14-16).

С указанным выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке в спорный период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности штурмана-съемщика самолета АН-2 (л.д. 18-26).

Согласно приказу Министерства гражданской авиации восточно-сибирского управление гражданской авиации Усть-Кутского объединенного авиаотряда № от ДД.ММ.ГГГГ истец Ч.– штурман, прошедший наземную подготовку допущен к самостоятельным полетам штурманом на вертолете Ми-8 без права проверки летного состава и штурманом на самолете Ан-2 с правом проверки летного состава (л.д. 17).

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что истцом в подтверждение спорных периодов работы не представлена соответствующая справка по форме согласно приложению к Правилам исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 (ред. от 19.08.2009).

В соответствии с п. 8 Правил N 155 периоды работы в должностях, указанных в Списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками по форме согласно приложению к данным Правилам.

Таким образом, документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

Только в случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Между тем, из представленной истцом летной книжки, следует, что полеты за весь спорный период осуществлялись Ч. в должности штурмана (л.д. 27-37).

При этом согласно ответу Министерства транспорта РФ ФАВТ (РОСАВИАЦИЯ) № 01.01-998 от 29.08.2012 г., представленного на запрос суда, обязанности членов экипажа воздушного судна, в том числе штурмана, были изложены в Наставлениях по производству полетов гражданской авиации СССР (НЛП ГА), до 1985 года НПП ГА-78, далее до 2008 года НПП-85. В обоих наставлениях обязанности штурмана идентичны. Кроме того, обязанности каждого члена экипажа определены в Руководстве по летной эксплуатации каждого типа воздушного судна (Инструкции экипажу). В обязанности штурмана-аэрофотосъемщика, штурмана-аэросъемщика входит подготовка специального оборудования для аэрофотосъемки к полету и его эксплуатация в полете. В период 1984-1990 г.г. авиационными предприятиями гражданской авиации дополнительные должностные инструкции членам экипажей воздушных судов не разрабатывались. В соответствии с пунктом 10.3.1. НПП-85 к полетам по воздушным съемкам относятся: аэрофотосъемочные, поисковосъемочные, аэросъемочные, аэровизуальные. Данные полеты на основании пункта 1 б Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04. 09.1991 г. № 459, относятся к полетам в авиации спецприменения (л.д. 47).

Таким образом, исполняемые истцом обязанности в должности штурмана-съемщика идентичны обязанностям штурмана.

Указанные обстоятельства позволяют суду установить тождество должностей штурмана-съемщика и штурмана, предусмотренного Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации от 14.03.2003 г. № 155 ФЗ, что в соответствии с Федеральным Законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» дает истцу право на установление доплаты к пенсии, в связи с чем, исковые требования истца Ч. подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено убедительных и достоверных доказательств того, что требования истца незаконны и необоснованны.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно данных о стаже Ч. (л.д. 56-57), с учетом включения спорного периода, специальный стаж истца составит более 35 лет (по налету часов), что является основанием для установления доплаты с даты обращения в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ч. к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, установлении доплаты к пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ч. включить в специальный стаж для определения права на доплату как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штурмана-съемщика самолета АН-2.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для определения права на ежемесячную доплату как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации Ч. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штурмана-съемщика самолета АН-2.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области установить Ч. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.Р.Чуткина