Дело № 2-1811/2021 |
Дело №33-7567/2021 |
Судья: Кандалина А.Н.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 29 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Погорелко О.В.,
судей Косолапова К.К., Козлова О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области на решение Борского городского суда Нижегородской области от 23 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Косолапова К.К., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В обоснование заявленных требований указав следующее.
Распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29 июля 1994 года земельный участок, находящийся в пользовании, Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с. Линда, АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ от 25 апреля 1991 года.
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».
С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.
Скворцов О.Р. – собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.
Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и об ответчиках опубликовано в газете «Бор сегодня» 04 февраля 2020 года, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список Скворцов О.Р. либо его представителей (наследников) не поступило.
Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня» 25 июня 2020 года, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.
Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 05 августа 2020 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собрание участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3840 от 04 сентября 2020 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».
Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод», принадлежащей ответчику, установлен в размере 1,42 га.
Скворцов О.Р. умер 20 января 2017 года.
Сведения об открытии наследственных дел после его смерти в базе на сайте https://notariat.ru/ru-ru/ отсутствуют.
При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Скворцов О.Р. в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».
Решением Борского городского суда Нижегородской области от 23 апреля 2021 года иск удовлетворен, признано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Скворцов О.Р. в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».
В апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения в связи с ненадлежащим извещением администрации о времени и месте судебного заседания, в котором судом вынесено решение.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29 июля 1994 года земельный участок, находящийся в пользовании Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с. Линда, АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ от 25 апреля 1991 года.
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».
С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке.
На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.
Скворцов О.Р. – собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.
Администрацией городского округа город Бор Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и об ответчиках опубликовано в газете «Бор сегодня» 04 февраля 2020 года, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список Скворцов О.Р. либо его представителей (наследников) не поступило.
Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня» 25 июня 2020 года, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.
Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 05 августа 2020 года.
Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3840 от 04 сентября 2020 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».
Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод», установлен в размере 1,42 га.
Скворцов О.Р. умер 20 января 2017 года, что подтверждается материалами дела..
Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Из представленных на запрос суда ответов Нижегородской областной нотариальной палаты, нотариусов городского города областного значения Бор Нижегородской области, а также из сведений, размещенных в общедоступном реестре наследственных дел, усматривается, что наследственные дела к имуществу Скворцов О.Р., умершего 20 января 2017 года, не открывались.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку указанные лица своим правом на земельную долю не воспользовались, и не произвели действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной.
Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы о не извещении судом первой инстанции истца администрации г.о.г. Бор Нижегородской области о рассмотрении настоящего дела 23 апреля 2021 года являются безосновательными.
О судебном заседании, назначенном на 23 апреля 2021 года лично извещена представитель администрации Нефедова Н.А., действующая на основании доверенности от 10 ноября 2020 года №123-Д, что подтверждается ее подписью в судебном извещении на указанное число (л.д. 37).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.
Поэтому вывод суда первой инстанции о возможности рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего исчерпывающих доказательств уважительности своей неявки является правильным, а состоявшееся судебное решение – законным и обоснованным.
Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.
При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Борского городского суда Нижегородской области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Бор Нижегородской области – без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи