Решение от 17.05.2024 по делу № 2-2003/2024 от 15.03.2024

УИД № 62RS0001-01-2024-000914-53

№ 2-2003/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года                          г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Баркова М.С.,

представителя истца Крестьянинова А.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Елкина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Ю.В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Ю. В.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты, мотивируя требования тем, что работает в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» в должности медицинской сестры. В рамках исполнения своих должностных обязанностей согласно трудовому договору, истец ДД.ММ.ГГГГ оказывала совместно с врачом-терапевтом Г. С.М. мед.помощь в “красной зоне терапевтического кабинета” пациенту Ш. М.Д., который был инфицирован новой короновирусной инфекцией COVID-19. 30.01.2022 г. истец обратилась в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с жалобами на повышенную температуру, сухой кашель, головную боль, ломоту в теле, боль в горле, заложенность в груди, где на основании “мазка” на новую короновирусную инфекцию COVID-19. Ю. В.В. был установлен диагноз: ... и ей открыт листок нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ протоколом расследования № врачебная комиссия ГБУ РО «Сасовский ММЦ» признала случай заболевания Ю. В.В. страховым. В рамках исполнения постановления Правительства РФ от 20.02.2021 г. N 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", утратило силу 30 августа 2022 года. При устном обращении работодателя к ответчику, было указано, что поскольку Постановление утратило силу, выплаты производиться не будут.

На основании изложенного, истец просит суд признать заболевание медицинской сестры ГБУ РО «Сасовский ММЦ» Ю. В.В., ... ... произошедшее ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» - страховым случаем; признать за Ю. В.В., ... право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 0605.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб.; обязать ОСФР по Рязанской области произвести Ю. В.В., ... страховую выплату в размере 68 811 рублей.

В судебное заседание истец Ю. В.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовала.

Представитель истца Крестьянинов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Елкин А.В. наличие страхового случая не оспаривал, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление истца, представленном в материалы дела.

Представитель третьего лица ГБУ РО «Сасовский ММЦ», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, заключение помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Баркова М.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ от 06.05.2020 № 313) определено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 г. № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р (далее - Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р).

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа от 06.05.2020 № 313, составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа от 06.05.2020 № 313).

Таким образом, для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: - гражданин должен работать в медицинской организации в должности, поименованной в Указе от 06.05.2020 № 313: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи, - при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Перечень, утвержденный Распоряжением от 15.05.2020 № 1272-р, - заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, - заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, - заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В судебном заседании бесспорно установлено, что 15.08.2011 истец принята на работу в Пителинскую Центральную районную больницу (в настоящее время ГБУ РО «Сасовский ММЦ») на должность медицинской сестры участковой в терапевтический кабинет поликлиники, где до настоящего времени работает в указанной, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца, а также трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ

25.01.2022 г. оказывала совместно с врачом-терапевтом Г. С.М. мед.помощь в “красной зоне терапевтического кабинета” пациенту Ш. М.Д., который был ...

30.01.2022 г. истец обратилась в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с жалобами на ... Ю. В.В. был установлен диагноз: ...

Указанное заболевание входит в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

31.01.2022 г. истцу был открыт листок нетрудоспособности №, период нетрудоспособности продолжался по31.01.2022 по 11.02.2022 г.

Протоколом № 84 от 29.08.2022 г. врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника установлена связь заболевания Ю. В.В., повлекшего собой временную нетрудоспособность, вызванного подтвержденной лабораторными методами новой коронавирусной инфекцией, с исполнением ею трудовых обязанностей.

Изложенные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств, представленных стороной истца в материалы дела, и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или положения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, регламентирован Временным положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 231), (далее - Временное положение).

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует по 31 декабря 2022 г., на что указано в пункте 2 постановления.

В соответствии с п. 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социальною страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 Временного положения)

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии (п. 4 Временного положения).

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Согласно пункту 5 Временного положения, по результатам расследования страхового: случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российском Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховом номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионною страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российском Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника, период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание, предпочтительный способ получения работником выплаты.

При этом, в соответствии с п. 6 Временного положения, Фонд социальною страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в п. 5 указанного Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

В судебном заседании установлено, что в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью истца.

Письменных доказательств направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, и приказа о создании врачебной комиссии материалы дела не содержат.

Вместе с тем, как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, расследование случая заболевания COVID-19 медработника Ю. В.В. проведено ее работодателем ГБУ РО «Сасовский ММЦ» только 29.08.2022 г., то есть спустя полгода после возникновения данного заболевания, в нарушение п.4 Временного положения о расследовании страховых случаев, а также без участия представителя территориального органа Фонда, в связи с чем работник регионального отделения к расследованию ВК привлечен не был и не мог принять участие в расследовании из-за несвоевременного уведомления ГБУ РО «Сасовский ММЦ» регионального отделения.

Протоколом врачебной комиссии № 84 от 29.08.2022 г. принято решение о признании случая повреждения здоровья истца подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

При устном обращении работодателя к ответчику, было указано, что поскольку Постановление утратило силу, выплаты производиться не будут.

Однако суд полагает, что допущенные ГБУ РО «Сасовский ММЦ» нарушения сроков направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом указанной выплаты, поскольку обратное свидетельствовало бы о нарушении ее прав.

Вопреки утверждению стороны ответчика, ссылавшегося в письменном отзыве на положения статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не может в рассматриваемых правоотношениях являться причинителем вреда.

Кроме того, пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», которым Указ от 06.05.2020 № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу, установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий, перечисленных в данном Указе, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что страховая выплата подлежит осуществлению истцу в силу прямого указания, содержащегося в Указе Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464.

Довод стороны ответчика о том, что проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15.07.2022 и закончившихся их выздоровлением, для признания их страховыми случаями по подпункту б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду отмены и отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку, как установлено в судебном заседании, расследование случая причинения вреда здоровью истца было проведено 29.08.2022 с составлением протокола № 84 от 29.08.2022, в связи с чем комиссия обоснованно руководствовалась Временным положением о расследовании страховых случаев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №239.

Отсутствие в протоколе по результатам расследования страхового случая подписи представителя Рязанского регионального Фонда социального страхования РФ не влияет на обоснованность содержащегося в данных документах вывода о наступлении страхового случая - причинения вреда здоровью Ю. В.В., в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного ... подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, такой вывод подтверждается совокупностью письменных доказательств, ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые условия для признания случая страховым, в связи с чем иск Ю. В.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░.░.░., ... ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. «░» ░. 2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 313 ░░ 06 ░░░ 2020 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ..., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2020 ░░░░ № 313 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 68 811 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6228008939) ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 811 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 24 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░-░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░-                            ░.░. ░░░░░░░░░