Решение по делу № 33-20063/2023 от 11.07.2023

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-20063/2023 Судья: Малиновская А.Г.

УИД 78RS0019-01-2021-005820-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Ничковой С.С.,
судей	Кудасовой Т.А., Шиловской Н.Ю.,
при секретаре при участии прокурора	З. Амелькович Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2023 года апелляционные жалобы Ш. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2022 года по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к Ш., А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш., Ш., Ш. о признании утратившим право пользования, выселении,

заслушав доклад судьи Ничковой С.С., объяснения Ш., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к Ш., А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ш., Ш., Ш., в котором просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчики проживают в служебном помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>., которое предоставлено Ш. и членам его семьи для временного проживания на основании договора найма жилого помещения в общежитии №... от <дата>. Ш. предоставлена жилищная субсидия в размере <...> <дата> платежным поручением №... денежные средства перечислены Ш. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению Ш. жилым помещением для постоянного проживания. Ответчики незаконно удерживают спорное жилое помещение, требование об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2022 года заявленные требования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ удовлетворены, постановлено: признать Ш.,, А.,, Ш., Ш., Ш. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; выселить Ш., А., Ш., Ш., Ш. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без предоставления иного жилого помещения; взыскать с Ш. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <...> руб.; взыскать с А. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <...> руб.

В апелляционной жалобе Ш. просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Ш. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ш., Ш., Ш., ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

08 ноября 2023 года была произведена замена состава судебной коллегии, судья Малинина Н.Г., в связи с нахождением в отпуске была заменена на судью Кудасову Т.А.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 1884-О)

Согласно разъяснениям п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения в общежитии №... от <дата> ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, состоящее из пяти комнат в общежитии общей площадью <...> кв.м. (л.д. 16).

<дата> между ответчиками и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключено соглашение №... о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д. 9).

Решением №... от <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ответчику Ш. и совместно проживающим с ними членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <...> (л.д. 10).

<дата> вышеуказанные денежные средства перечислены на счет ответчика (л.д. 13-14).

<дата>, <дата> ответчику направлено требование об освобождении жилого помещения (л.д. 11).

Согласно акту фактического проживания спорное жилое помещение ответчиками не освобождено (л.д. 15).

Разрешая по существу завяленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениям Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», исходя из того, что государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению перед ответчиком, пришел к выводу о том, что ответчики утратили право пользования квартирой, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> подлежат выселению из него без предоставления иного жилого помещения.

Указанные выводы судебная коллегия полагает правильными, основанными на исследованных судом фактических обстоятельствах и соответствующими нормам действующего, в момент принятия оспариваемого решения, законодательства.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ссылки жалобы о том, что сама по себе субсидия не является жильем для постоянного проживания основаны на неверном толковании норм материально и процессуального права, поскольку, применительно к положениям Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений является формой обеспечения военнослужащих жилым помещением.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что обязанность государства перед Ш. по обеспечению его денежными средствами для приобретения жилого помещения исполнены, Ш. распорядился денежными средствами по своему усмотрению и приобрел жилое помещение, в связи с чем сохранение за ответчиками права пользования занимаемых жилым помещением влечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих права пользования или в собственности иных жилых помещений, оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях у ответчиков не имеется. Судебная коллегия также учитывает, что сторонами было подписано соглашение №... от <дата> о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Доводы о том, что в решении суда первой инстанции не отражено заключение прокурора являются несостоятельными, поскольку согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Из протокола судебного заседания от 11.04.2022 следует, судом было заслушано заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 26 декабря 2023 года.