Решение по делу № 2-1312/2017 от 30.11.2017

Дело № 2-1312/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                          12 декабря 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.

при секретаре Слиньковой К.О.,

с участием помощника прокурора г.Арсеньева Языковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Арсеньева в защиту интересов Зацаренко А.И. к ООО «ТВС Арсеньев» об обязании обеспечить смывающим и (или) обезвреживающим средством – очищающей пастой,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с иском в защиту интересов Зацаренко А.И., работающего <данные изъяты>, указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «ТВС Арсеньев», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации. Частью 3 ст. 37 Конституции РФ гарантировано каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Статьей 21 ТК РФ закреплено право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. По смыслу ч. 1 ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Под условиями труда в ч. 2 ст. 209 ТК РФ понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. В силу ч. 3 ст. 209 ТК РФ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. При этом, ч. 2 ст. 211 ТК РФ установлено, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. На основании п. 9 ч. 1 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. В силу п. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. На основании ст. 220 ТК РФ условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. Согласно пункту 9 раздела II приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работники, занятые на работах, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая) бесплатно обеспечиваются очищающей пастой в количестве не менее 200 мл в месяц. В силу пункта 13 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, работодателем утверждается перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, условия их выдачи ООО «ТВС Арсеньев» предусмотрены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым очищающей пастой в количестве 200 мл в месяц обеспечиваются бункеровщик (угля), водитель крановой установки, водитель автомобиля, водитель автовышки, водитель автобуса, водитель крана автомобильного, машинист бульдозера, машинист трактора, машинист экскаватора, машинист крана, машинист оборудования распределительных нефтебаз, старший машинист (кочегар) котельной, машинист (кочегар) котельной, оператор котельной, сливщик-разливщик. В соответствии с приказом ООО «ТВС Арсеньев» от ДД.ММ.ГГГГ Зацаренко А.И. назначен на должность <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, п. 3 ч. 1 ст. 21, п. 6 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 раздела II приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н ООО «ТВС Арсеньев», приказа ООО «ТВС Арсеньев» № от ДД.ММ.ГГГГ Зацаренко А.И. в 2017 году не обеспечивался смывающим и (или) обезвреживающим средством, а именно очищающей пастой. По данному факту прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено ООО «ТВС Арсеньев» и отклонено. Таким образом, ООО «ТВС Арсеньев» до настоящего времени не исполнило требования законодательства об обеспечении работника смывающим и (или) обезвреживающим средством – очищающей пастой, в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью Зацаренко А.И., нарушения его прав на бесплатное обеспечение смывающим и (или) обезвреживающим средством - очищающей пастой, которая способны уменьшить или предотвратить вред здоровью. Указанные требования являются обязательными для исполнения ответчиком, поскольку несоблюдение вышеуказанных требований, не обеспечение работодателем Зацаренко А.И. смывающим и (или) обезвреживающим средством, а именно очищающей пастой, влечет нарушение его прав, свобод и законных интересов на безопасные условия труда. В связи с изложенным, прокурор г.Арсеньева просит возложить обязанность на ООО «ТВС Арсеньев обеспечить Зацаренко А.И. смывающим и (или) обезвреживающим средством, а именно очищающей пастой, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, Зацаренко А.И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора г.Арсеньев Языкова А.И. поддержала заявленные исковые требования и просила принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «ТВС Арсеньев» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из списка работников ООО «ТВС Арсеньев», Зацаренко А.И. работает в ООО «ТВС Арсеньев» в должности <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ООО «ТВС Арсеньев» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с п.3 которых водитель автомобиля должен быть обеспечен очищающей пастой в количестве 200 мл. в месяц. Указанные нормы утверждены на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В пункте 9 раздела II приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», указано, что работники, занятые на работах, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая) бесплатно обеспечиваются очищающими кремами, гелем и пастой в количестве не менее 200 мл в месяц.

Таким образом, отношения между ООО «ТВС Арсеньев» и его работниками, подлежат регулированию трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В нарушение приведенных норм закона ООО «ТВС Арсеньев» не обеспечило работников защитными и очищающими средствами, а именно в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 года №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда « Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» защитные и очищающие средства Зацаренко А.И., являющегося работником ООО «ТВС Арсеньев», не выданы.

ДД.ММ.ГГГГ Зацаренко А.И. обратился в прокуратуру г.Арсеньева с заявлением, в котором указал, что, являясь работником ООО «ТВС Арсеньев», не обеспечен очищающей пастой, в связи с чем просит провести проверку на предмет соблюдения ООО «ТВС Арсеньев» трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Арсеньева в адрес ООО «ТВС Арсеньев» вынесено представление об устранении нарушений законодательства, с требованием в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры к устранению и недопущению выявленных нарушений, причин и условий их способствующих.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ООО «ТВС Арсеньев» дан ответ на указанное представление, согласно которого и.о. директора ООО «ТВС Арсеньев» подтвердил, что указанные в представлении нарушения нашли свое подтверждение в полном объеме, однако в настоящее время отсутствует возможность обеспечить работников смывающим и (или) обезвреживающим средством – очищающей пастой, в связи с чем, представление отклонено.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Не обеспечение Зацаренко А.И. защитными и очищающими средствами нарушает его право на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена защита жизни и здоровья, других нематериальных благ в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявляется исковое заявление о возложении на учреждение обязанности устранить нарушения федерального законодательства.

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В ст. 210 ТК РФ указано, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, согласно абз.7 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    Прокурором г.Арсеньева представлено достаточно доказательств неисполнения ООО «ТВС Арсеньев» требований трудового законодательства. Кроме того, данное не оспаривается и.о. директора ООО «ТВС Арсеньев» в письменном ответе на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Между тем, с учетом количества рабочих мест, а так же с учетом того, что для заключения договоров со специализированными предприятиями и их исполнение, суд полагает установить срок исполнения решения три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковое заявление прокурора г. Арсеньева в защиту интересов Зацаренко А.И. к ООО «ТВС Арсеньев» об обязании обеспечить смывающим и (или) обезвреживающим средством – очищающей пастой, удовлетворить.

Обязать ООО «ТВС Арсеньев» обеспечить Зацаренко А.И. смывающим и (или) обезвреживающим средством, а именно очищающей пастой.

Установить срок исполнения решения 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         А.Г. Белоусова