Решение по делу № 33а-4554/2021 от 03.08.2021

72RS0014-01-2021-007034-09

Номер дела в суде первой инстанции 2а-4539/2021

Дело № 33а-4554/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 20 сентября 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Галяутдиновой Е.Р., Ревякина А.В.,
при секретаре	Семенец Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Алекберова М.З. на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов в отношении должников Алекберова З.А. оглы, Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой ФИО17, Алекберова М.З., выданных Ленинским районным судом г. Тюмени в рамках гражданского дела № 2-7233/2018 об устранении препятствия в осуществлении права собственности ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» путем признания Алекберова З.А. оглы, Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой ФИО17, Алекберова М.З., Исаевой Д.П. утратившими право пользования жилым помещением: <.......> выселении лиц из квартиры, и обязать устранить допущенные нарушения путем исполнения требований исполнительных документов и выселения должников из <.......>.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов серии ФС <.......> в отношении должника Алекберова З.А. оглы, серии ФС <.......> в отношении должника Алекберовой Э.З. кызы, серии ФС <.......> в отношении должника Алекберовой Э.З.; серии ФС <.......> в отношении должника Алекберова М.З., выданных Ленинским районным судом г. Тюмени в рамках гражданского дела № 2-7233/2018 об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания Алекберова З.А.оглы, Алекберовой Э.З.кызы, Алекберовой Э.З., Алекберова М.З., Исаевой Д.П. утратившими права пользования жилым помещением, <.......> выселении вышеуказанных лиц из квартиры; обязании судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области возобновить исполнительные производства <.......>, <.......>, <.......>, <.......>; обязании судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительных производств <.......>, <.......>, <.......> <.......> и выселить должников из <.......> <.......>; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, выраженного в незаконном окончании исполнительных производств фактическим исполнением без принятых мер для их исполнения. Требования мотивированы тем, что 13 августа 2019 года взыскатель предъявил в канцелярию УФССП России по Тюменской области исполнительные документы в отношении должников Алекберова З.А.оглы, Алекберовой Э.З.кызы, Алекберовой Э.З., Алекберова М.З. об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» и выселении. На основании исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства: <.......> в отношении должника Алекберовой Э.З. кызы, <.......> в отношении должника Алекберовой Э.З., <.......> в отношении должника Алекберова М.З., <.......>-<.......> в отношении должника Алекберова З.А. оглы. Судебными приставами-исполнителями меры принудительного характера в отношении должников не принимались, в связи с чем 04.02.2021 года взыскатель обратился в УФССП России по Тюменской области с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, однако ответ на жалобу получен не был. Кроме того, взыскателю стало известно, что судебным приставом-исполнителем 31.08.2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, фактически не осуществив мер по выселению должников из квартиры.

Представитель административного истца ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» Матвейчук Д.В. в судебном заседании требование об обязании возобновить исполнительные производства не поддержал в связи с фактическим исполнением, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно заинтересованное лицо Алекберов М.З.,, который в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что фактически в настоящий момент в квартире, расположенной по адресу<.......> проживает только Алекберов З.А. оглы. Алекберова Э.З. кызы, Алекберова Э.З., Алекберов М.З. там не проживают, добровольно исполнив решение Ленинского районного суда г. Тюмени по делу 2-7233/2018, в связи с чем исполнительные производства в отношении них были прекращены правомерно.

Представитель административного истца ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», административный ответчик старший судебный пристав РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области Забелин С.Н., представители административных ответчиков РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица Алекберов З.А. оглы, Алекберов М.З., Алекберова Э.З. кызы, Алекберова Э.З., Исаева Д.П. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд (часть 1). Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (часть 2).

Как следует из материалов дела, 13 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Алекберов З.А. оглы, Алекберов М.З., Алекберова Э.З. кызы, Алекберова Э.З.

20 мая 2021 года данное административное дело было рассмотрено с участием представителя административного истца ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», в отсутствие административных ответчиков старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области Забелина С.Н., РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованных лиц Алекберова З.А. оглы, Алекберова М.З., Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой Э.З.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о надлежащем и своевременном извещении заинтересованных лиц Алекберова З.А. оглы, Алекберова М.З., Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой Э.З. о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Алекберова З.А. оглы, Алекберова М.З., Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой Э.З. о времени и месте судебного заседания, назначенного в Ленинском районном суде г. Тюмени на 20 мая 2021 года.

В деле имеются почтовые конверты, согласно которым судебное извещение о дате и времени рассмотрения административного дела направлено вышеуказанным заинтересованным лицам по адресу: <.......>. Согласно почтовым идентификаторам и отметкам на почтовом извещении, указанные конверты возвратились в адрес суда с указанием «истек срок хранения» (л.д. 98-103).

Согласно сведениям, полученным в отделе АСР УФМС России по Тюменской области, Алекберов З.А. оглы снят с регистрационного учета с 16.08.2019 года по решению суда по адресу: <.......>; Алекберов М.З. с 14.02.2019 года снят с регистрационного учета по адресу <.......>, с 14.02.2019 года по 20.03.2020 года был зарегистрирован по адресу <.......>, с 18.06.2021 года зарегистрирован по адресу: <.......>; Алекберова Э.З. с 31.03.2020 года зарегистрирована по адресу: г. <.......>; Алекберова Э.З. кызы, с 17.03.2021 года зарегистрирована по адресу <.......>.

Сведений о направлении извещения по действующей регистрации заинтересованных лиц, равно как и об их уведомлении иным способом, позволившим суду убедиться в надлежащем извещении заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, в материалах административного дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц Алекберова З.А. оглы, Алекберова М.З., Алекберовой Э.З. кызы, Алекберовой Э.З., не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При данных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции следует принять меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, обеспечив соблюдение их прав, предусмотренных статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, исходя из заявленных административным истцом требований и содержания административного искового заявления, исследовать в ходе судебного разбирательства представленные доказательства, принять иные меры для всестороннего, полного и своевременного рассмотрения административного дела, по результатам которого необходимо принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, в частности отразить в нем оценку имеющихся доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, в том числе доводов заинтересованного лица Алекберова М.З., изложенных в поданной им апелляционной жалобе о том, что фактически в настоящий момент в квартире, расположенной по адресу: <.......> проживает только Алекберов З.А. оглы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2021 года отменить.

Дело по административному исковому заявлению ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» к старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии