Решение по делу № 2-1698/2022 от 03.06.2022

УИД 24RS0033-01-2022-001913-61

Дело № 2-1698/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года                                                                          г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к АО «Лесосибирский «ЛДК № 1» о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования следующим. Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года № 101-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» во временное пользование лесные участки, сроком на 47 лет, общей площадью 211 400 га, расположенные: Красноярский край Нижне- Енисейское лесничество.

ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» сменило организационно-правовую форму путем преобразования в АО «Лесосибирский ЛДК №1».

Согласно изменению в лесную декларацию № 2 от 12 декабря 2019 года заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК № 1» осуществлялось в период с 11 августа 2019 года по 10 августа 2020 года.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности из проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 02 октября 2020 года лесничим Зотинского участкового лесничества КГБУ «Нижне- Енисейское лесничество», в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1», произведен осмотр мест рубок, расположенных: Красноярский край, Нижне- Енисейское лесничество, Зотинское участковое лесничество, квартал № 398, выделы №№ 19.20, лесосека № 1, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: оставление промышленных отходов, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,9 га; оставление древесины, не уложенной в штабеля в объеме 1,46 куб.м., что является нарушением требований пунктов 26,29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 02 октября 2020 года, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 02 октября 2020 года, справка- расчет ущерба.

В результате нарушений требований лесного законодательства, АО «Лесосибирский ЛДК № 1» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 7 151 руб. 75 коп.

В отношении АО «Лесосибирский ЛДК № 1» составлен протокол от 25 февраля 2021 № 12-ю об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 27 мая 2021 года № 407/099-2021, АО «Лесосибирский ЛДК №1» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Истец просит суд обязать АО «Лесосибирский ЛДК № 1» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, Нижне- Енисейском лесничестве, Зотинском участковом лесничестве, в квартале № 398, выделах № 19,20 лесосеке № 1, на площади 0,09 га, в течение двух месяцев со дня вынесения судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебное заседание представитель ответчика Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» Арабаджи Н.А, действующая по доверенности, не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым факт нарушения лесного законодательства не оспаривает, просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства на срок до 28 февраля 2023 года учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки, введения режима ЧС. Суд считает, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с учетом её доводов, изложенных в отзыве на исковые требования.

    В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица КГБУ «Нижне- Енисейское лесничество» надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1132 были утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 29 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Статьей 100 Лесного кодекса РФ установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки, ущерб ответчиком не оплачен.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от 30 сентября 2008 года № 101-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» во временное пользование лесные участки, сроком на 47 лет, общей площадью 211 400 га, расположенные: Красноярский край Нижне- Енисейское лесничество.

ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» сменило организационно-правовую форму путем преобразования в АО «Лесосибирский ЛДК №1».

Согласно изменению в лесную декларацию № 2 от 12 декабря 2019 года заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК № 1» осуществлялось в период с 11 августа 2019 года по 10 августа 2020 года.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности из проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 02 октября 2020 года лесничим Зотинского участкового лесничества КГБУ «Нижне- Енисейское лесничество», в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1», произведен осмотр мест рубок, расположенных: Красноярский край, Нижне- Енисейское лесничество, Зотинское участковое лесничество, квартал № 398, выделы №№ 19.20, лесосека № 1, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: оставление промышленных отходов, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,9 га; оставление древесины, не уложенной в штабеля в объеме 1,46 куб.м., что является нарушением требований пунктов 26,29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 02 октября 2020 года, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 02 октября 2020 года (л.д. 39)

В результате нарушений требований лесного законодательства, АО «Лесосибирский ЛДК № 1» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 7 151 руб. 75 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой.(л.д. 40,41).

В отношении АО «Лесосибирский ЛДК № 1» составлен протокол от 25 февраля 2021 № 12-ю об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 27 мая 2021 года № 407/099-2021, АО «Лесосибирский ЛДК №1» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей. (л.д. 20-24,25-30).

Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства АО «Лесосибирский ЛДК № 1» не исполнена обязанность по очистке мест рубок по договору аренды лесных участков № 101-з от 30 сентября 2008 года.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств их устранения с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Представитель ответчика Арабаджи Н.А. факт нарушения лесного законодательства не оспаривала.

Вместе с тем, захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

Указанный участок предоставлен на основании договора аренды АО «Лесосибирский ЛДК № 1», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных норм права, лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

При указанных обстоятельствах исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» суд находит подлежащими частичному удовлетворению, так как считает возможным, с учетом доводов представителя ответчика предоставить срок для исполнения решения до 28 февраля 2023 года.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина составляет 6 000 руб. (удовлетворено требование неимущественного характера п.п. 3 ч. 1 ст 333.19 НК РФ). Данная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057) к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 2454003302) о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, Нижне- Енисейском лесничестве, Зотинском участковом лесничестве, в квартале № 398, выделах № 19,20 лесосеке № 1, на площади 0,09 га в срок до 28 февраля 2023 года.

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

       Судья                                                                                  А.В. Большакова

       Мотивированное решение составлено 20 июля 2022 года