Решение по делу № 33а-2673/2016 от 20.01.2016

Судья Морозова Е.С. Дело <данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 января 2016 года апелляционную жалобу Курышевой Н. С. на решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Курышевой Н. С. об оспаривании бездействия администрации Рузского муниципального района <данные изъяты>, об организации водоснабжения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Курышева Н.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Рузского муниципального района <данные изъяты>, об организации водоснабжения. Свое заявление мотивировала теми обстоятельствами, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Рузский р-он, Волковское сельское поселение, <данные изъяты>. Ею и жителями <данные изъяты> перед сельской администрацией и администрацией Рузского муниципального района <данные изъяты> неоднократно поднимался вопрос о необходимости обеспечения водой домовладений, расположенных на этой улице, в том числе, и ее домовладения. На ее обращение заместителем руководителя местной администрации был дан ответ о том, что водозаборный узел в <данные изъяты> имеет недостаточный резерв для подключения абонентов, для увеличения подачи холодного водоснабжения и подключения дополнительных абонентов необходимо произвести реконструкцию водозаборного узла, заменить насосы на более производительные, перейти на частотный преобразователь с установкой станции обезжелезивания, финансирование и выполнение указанных мероприятий будет рассмотрено в плане работ на 2016-2017 годы. <данные изъяты> она обратилась с заявлением на имя главы Рузского муниципального района <данные изъяты> о немедленном обеспечении ежедневного снабжения питьевой водой жителей <данные изъяты>, ответ на которое не последовал. Просила признать незаконным бездействие администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> по не обеспечению надлежащего снабжения питьевой водой ее места жительства (домовладения); обязать администрацию Рузского муниципального района <данные изъяты> организовать за счет соответствующего бюджета на постоянной основе надлежащее водоснабжение питьевой водой ее места жительства (домовладения).

Представитель заинтересованного лица администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> заявленные требования не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что со стороны администрации бездействия по обеспечению водоснабжения по водопроводу не допущено.

Заинтересованное лицо ООО «Рузские тепловые сети» своего представителя в суд не направило.

Решением Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель Курышева Н.С. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что Курышева Н.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Рузский р-он, Волковское сельское поселение, <данные изъяты>.

<данные изъяты> через интернет-сайт администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> Курышева Н.С. обратилась с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявления по вопросу содействия в обеспечении водоснабжением <данные изъяты>.

На указанное обращение заместителем главы администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> был дан ответ о том, что водозаборный узел в <данные изъяты> имеет недостаточный резерв для подключения абонентов; что для увеличения подачи холодного водоснабжения и подключения дополнительных абонентов необходимо произвести реконструкцию водозаборного узла, заменить насосы на более производительные, перейти на частотный преобразователь с установкой станции обезжелезивания; что финансирование и выполнение указанных мероприятий будет рассмотрено в плане работ на 2016-2017 годы.

<данные изъяты> Курышева Н.С. обратилась к главе Рузского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о немедленном обеспечении ежедневного снабжения питьевой водой жителей <данные изъяты>, ответ на которое не последовал.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствие с п.4 указанных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствие с п.5 Правил договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствие с п.6 Правил если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

В соответствие с п.7 Правил до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

В соответствие с п.71 Привил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствие с п.86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В соответствие с п.71 Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заявитель обжалует бездействие органа местного самоуправления и в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать администрацию Рузского муниципального района <данные изъяты> организовать водоснабжение ее частного дома по водопроводу, то есть осуществить холодное водоснабжение ее частного дома с использованием централизованных систем водоснабжения.

Как следует из текста заявления заявителя в суд, по месту жительства заявителя – в <данные изъяты> имеется централизованный водопровод, которым пользуется часть жителей села, при наличии которого нет оснований для использования нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

При таких обстоятельствах возникший между заявителем спор по поводу водоснабжения ее частного дома с использованием централизованных систем водоснабжения подлежит разрешению не с местной администрацией, а с соответствующей организацией водопроводно-канализационного хозяйства и в порядке искового производства, к которому администрация Рузского муниципального района <данные изъяты> отношения не имеет.

Изложенное указывает на избрание заявителем неверного способа защиты своих прав, установленного ст.12 ГК РФ, который не может привести к восстановлению ее нарушенного права.

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основание заявления и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Курышевой Н. С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: