Решение по делу № 2а-1698/2018 ~ М-1833/2018 от 13.11.2018

Дело № 2а-1698/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

20 декабря 2018 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Корниловой М.А.,

с участием

представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Панфиловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковтун Федору Владимировичу о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Ковтун Ф.В. о прекращении действия права управления транспортным средством, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, водительское удостоверение ….. от 20 октября 2012 года, об обязании сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Заявленные требования обоснованы тем, что проведенной проверкой установлено, что Ковтун Ф.В., …… года рождения, согласно информации ОБУЗ «ОКПБ Богородское» состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом …... Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 59/5/27636 от 23 октября 2018 года административному ответчику выдано водительское удостоверение …… от 20 октября 2012 года на право управления транспортными средствами категории «ВС».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Панфилова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Ковтун Ф.В. в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» и ОБУЗ «ОКПБ Богородское» Шуйский филиал, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от ГИБДД в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно п. 2 раздела I Постановления Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие ….. (коды заболевания по МКБ-10: ……).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди прочего, являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что Ковтун Ф.В., ….. года рождения, согласно справки ОБУЗ «ОКПБ Богородское» Шуйский филиал с 31 января 2007 года состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «ОКПБ Богородское» с диагнозом – …….

Согласно представленных данных, а также пояснений свидетеля Ж... видно, что Ковтун Ф.В. не обращался в комиссию по вопросу получения разрешения о допуске к управлению транспортными средствами. При рассмотрении такого вопроса комиссией разрешения Ковтуну Ф.В. не могло быть дано, так как последнее время Ковтун Ф.В. лечения не принимал. Обращался к врачу для регулярного осмотра, в ходе которого было установлено, что Ковтун Ф.В. обращался к врачу наркологу для прохождения лечения в виде кодирования.

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 59/5/27636 от 23 октября 2018 года административному ответчику выдано водительское удостоверение ….. от 20 октября 2012 года на право управления транспортными средствами категории «ВС».

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, административный ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение - изъятию.

Приходя к такому выводу, суд исходит также из того, что факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковтун Федору Владимировичу о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, Ковтун Федора Владимировича, водительское удостоверение …… от 20 октября 2012 года.

Обязать Ковтун Федова Владимировича сдать воительское удостоверение ….. от 20 октября 2012 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья подпись А.А. Сорокина

Согласовано.

Судья Сорокина А.А.