Решение от 30.07.2015 по делу № 2-2638/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-2638/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 г. г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Штайнепрайс Г.Н.

при секретаре Жабиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Еговцевой Л. А. к администрации Октябрьского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указав что является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес> в <адрес>. В целях повышения уровня комфортности проживания к дому возведен пристрой литер А3, А4, а пристрой литер А2 переоборудован во временное подсобное помещение без отопления и в настоящее время в техническом паспорте на строение он обозначен литером а1. Перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку выполнены без соответствующих разрешений, вместе с тем соответствуют действующим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан. На основании изложенного, просит сохранить жилые помещения, расположенные в литере АА2 жилого дома по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м.

Истец Еговцева Л. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Гладких А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула Слюсарь М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула Н.С.Полковникова в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица Москалев Г.Н., ООО №Барнаульский Водоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленных заявлениях против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>, состоящим из литеров А, А1, А2, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>. на основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В целях повышения благоустройства истцом были возведены пристрои к дому, обозначенные литерами А3, А4, а пристрой литер А2 переоборудован во временное подсобное помещение без отопления, и в техническом паспорте на строение обозначен литером а1.

Также в вышеуказанном жилом доме в помещениях литер АА2 истцом были выполнены работы по перепланировке и переустройству, которые заключаются в следующем: заложены в несущей стене оконные проемы в жилой комнате (поз.1), находящейся в жилом доме (литер А), переоборудована пристройка (литер А2), состоящая ранее из двух жилых комнат в холодную пристройку (литер а1).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ООО «Проектная мастерская «Алтай» за ДД.ММ.ГГГГ. перепланировка и переустройство в части жилого дома (Лит. А., А2) по адресу: <адрес> проведены следующие работы по перепланировке и переустройству: заложение в несущей стене оконных проемов в жилой комнате (поз.1), находящейся в жилом доме (литер А), переоборудование пристройки (Лит. А2), состоящей ранее их двух жилых комнат. Дальнейшая эксплуатация строительных конструкций жилого дома (Лит.А) с пристроями (Лит. А1, А3,А4) не создает угрозу их жизни или здоровью граждан, не влечет за собой снижения несущей способности основных несущих и ограждающих конструкций, а также ухудшения эксплуатационных характеристик, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению, в качестве жилого помещения, пригодного, с технической точки зрения, для постоянного проживания.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что выполненные истцом перепланировка и переустройство жилого помещения не снижают несущей способности здания в целом, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу для их жизни и здоровья, объем и характер произведенных действий по перепланировке и переустройству свидетельствуют об их выполнении в целях повышения благоустройства жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении жилых помещений, расположенных в литере АА2 жилого дома по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу отделения надзорной деятельности по Октябрьскому району г.Барнаула ТО НД №1 по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ г., расстояние между жилым домом по <адрес> (литер А), А1, А2, А3) и жилым домом, расположенным на территории по <адрес>, должно составлять не менее 15 метров, фактически расстояние составляет 8 метров, что не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Как следует из технического заключения Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. № при строительстве объекта (Литер А, А1, А4) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

Собственник земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес>, третье лицо Москалев Г.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с техническим заключением Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ спорное домовладение расположено в общественно-жилой территориальной зоне (ОЖ), участок предоставлен на праве собственности под индивидуальный жилой дом, объект (литер А, А1, А3, А4) относится к условно разрешенному виду использования зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом предприняты меры по легализации постройки во внесудебном порядке путем обращения в администрацию Октябрьского района г.Барнаула, о чем свидетельствуют постановления администрации Октябрьского района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома (строительство пристроев Лит.А3, А4) по <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (строительство пристроев Лит.А3, А4) по <адрес>.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что пристрои литер А3, А4 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, хотя и возведены истцом самовольно, однако в соответствии с целевым назначением земельного участка, не нарушают чьих - либо прав, не угрожают жизни и здоровью граждан, в связи с чем право собственности на жилой дом с пристроями может быть признано за истцом.

Суд также учитывает, что собственник смежного земельного участка не возражает против узаконения жилого дома.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░.1), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ (░░░ ░);░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░2), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░1).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2015 ░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░