Решение по делу № 2-1990/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-1990/2020

50RS0048-01-2020-001189-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 г.                                                  г. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес>, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от <дата> г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

        Как пояснила истица, в зачет ее специального стажа ответчиком не принят период работы: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 05 лет 00 мес. 23 дня) в должности учителя начальных классов в Центре образования № 771. С решением ПФР истец не согласна, просит включить указанный период в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

    В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования, и просила суд обязать ответчика засчитать в её специальный стаж вышеуказанный период работы, назначив ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

    Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области в судебном заседании ссылался на доводы аналогичные, изложенным в решении комиссии по назначению пенсии и послужившие мотивом к отказу в назначении истице досрочной страховой пенсии.

    Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и его рассмотрения ответчиком, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с <дата> г. была назначена на должность учителя начальных классов в ГОУ среднюю общеобразовательную школу № 771; приказом Департамента образования г. Москвы № 477 от <дата> г. ГОУ средняя общеобразовательная школа № 771 реорганизовано в ГОУ г. Москвы Центр образования № 771; приказом № 475 от <дата> г. – <дата> г. ГОУ г. Москвы Центр образования № 771 переименовано в ГБОУ г. Москвы Центр образования № 771; приказом № 257 от <дата> г. ГБОУ г. Москвы Центр образования № 771 переименовано в ГБОУ г. Москвы среднюю общеобразовательную школу № 771; приказом № 286/1 от <дата> г. учреждение переименовано в ГБОУ г. Москвы «Школа № 771», в которой истец работает по настоящее время.

<дата> г. ФИО3 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 20 лет 05 мес. 19 дней.

Согласно решению комиссии ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. из педагогического стажа ФИО3 исключен спорный период работ по тем основаниям, что наименование учреждения – Центр образования не предусмотрено Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, структурные подразделения не выделены.

Между тем, с данным доводом согласится нельзя, поскольку, закрепляя права и социальные льготы, законодатель не связывал возможность их реализации с организационно-правовыми формами. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» лица, осуществляющие педагогическую деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    При этом утверждение устава и разработка Положений об образовательном учреждении лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения педагогической деятельности.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора суд признает осуществление истцом в оспариваемый период педагогической деятельности в учебном учреждении.

Как следует из материалов дела, приказом Департамента образования г. Москвы № 477 от 22.08.2008 г. ГОУ средняя общеобразовательная школа № 771 и ГОУ средняя общеобразовательная школа № 1166 реорганизовано в ГОУ г. Москвы Центр образования № 771.

    Согласно Уставу ГОУ г. Москвы Центр образования № 771 является государственным образовательным учреждением, в своей деятельности руководствуется Законом РФ "Об образовании", законодательством РФ и города Москвы, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, Типовыми положениями об образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Учредителем является Московский Департамент образования.

    Из должностной инструкции учителя ГОУ г. Москвы Центр образования № 771 следует, что в функциональные обязанности учителя входят обучение и воспитание обучающихся, разработка рабочих программ по предмету, проведение учебных занятий и др.

    Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО3 работала в должности, предусмотренной Списком, и осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении. При этом суд отмечает, что функциональные обязанности истца в период её работы в Центре образования № 771 не изменились и соответствовали её работе в период, когда указанное учреждение имело наименование средняя общеобразовательная школа № 771.

    Поскольку изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности и учебном учреждении, предусмотренными Списками, суд полагает обоснованными требования ФИО3 в части включения спорного периодав в льготный стаж.

Кроме того, в силу ст. 60 ГПК РФ судом в качестве допустимых письменных доказательств могут быть приняты любые документы, устанавливающие значимые факты. Подлинность представленных письменных доказательств и достоверность отраженных в них сведений по существу ответчиком не опровергнуты.

    Учитывая, что на <дата> г. ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области засчитал в специальный стаж период работы продолжительностью 20 лет 05 мес. 19 дней, а подлежащий зачету спорный период имеет продолжительность 05 лет 00 мес. 23 дня при требуемом специальном стаже 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с <дата> г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Иск ФИО3, - удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в зачет специального педагогического стажа ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии период работы: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 05 лет 00 мес. 23 дня) в должности учителя начальных классов в Центре образования № 771, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья:                                                   Н.Н. Тягай

    Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020 г.

Судья:                                                   Н.Н. Тягай