Решение по делу № 2а-5643/2018 от 09.08.2018

Дело №2а-5643/2018-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 09 августа 2018 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., с участием переводчика Ашрапов И.Р., представителя МВД по Республике Карелия Щекиной О.Ю., действующей на основании доверенности, прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л., административного ответчика Кодирова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина <данные изъяты> Кодирова М.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Кодирова М.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 08.08.2018 г. Кодиров М.С. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.07.2018г., российского гражданства не имеет, въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен на срок до погашения судимости, в отношении административного ответчика принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и в целях исполнения решения о депортации, административный истец просит принять решение о временном помещении Кодирова М.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 08 октября 2018 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть по 07 октября 2018 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Кодиров М.С. в присутствии переводчика, осуществлявшего синхронный перевод с русского языка на таджикский язык и наоборот, не возражал против удовлетворения административного иска, просил о рассмотрении дела в его отсутствие ускорить процедуру депортации.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Кодиров М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Домодедовского городского суда Московской области от 14.01.2010 года к 10 годам лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 188, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ. На основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.07.2018 года административный ответчик 08.08.2018 года освобожден условно-досрочно.

Личность Кодирова М.С. подтверждается заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности от 06.08.2018 года № 21/124. Гражданская принадлежность подтверждается внутренним паспортом гражданина №, выданным <адрес>. Место жительства: <адрес>.

УВМ МВД по Республике Карелия направлен запрос в Генеральное консульство Посольства Республики Таджикистан в г. Санкт-Петербурге (исх. от 06.08.2018 года) для оформления свидетельства на возвращение в <адрес>.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 29.02.2016 года Кодиров М.С. гражданином Российской Федерации не является.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2018 года № 3862-рн пребывание (проживание) Кодирова М.С. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании п. 3 ст. 27 Федерального закона от 18.07.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию Кодирову М.С. не разрешен на срок до погашения судимости – до 18.08.2029г.

МВД по Республике Карелия 06 августа 2018 года принято решение о депортации с территории Российской Федерации Кодирова М.С. в государство гражданской принадлежности.

В ходе проведения проверок по учетам МВД по Республике Карелия, ЦБДУИГ установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Кодиров М.С. не обращался.

Административный ответчик включен в контрольный список лиц, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации в соответствии с п.п.7 ч.1 ст. 27 Федерального закона 114 - ФЗ.

МВД по Республике Карелия вынесено решение о помещении иностранного гражданина после освобождения из исправительного учреждения УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий сорок восемь часов.

Обстоятельств, препятствующих депортации Кодирова М.С. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее пол тексту - № 115-ФЗ) депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<адрес>).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не заявил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, поскольку отсутствует документ, удостоверяющий его личность, необходимый для пересечения границы, в связи с чем в Генеральном консульстве республики Таджикистан запрошено свидетельство о возвращении.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить <данные изъяты> Кодирова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<адрес>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 07 октября 2018 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Кодирова М.С. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<адрес>), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 07 октября 2018 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Н.Н. Тарабрина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2018г.