Решение по делу № 2-525/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-525/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 14 сентября 2022 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца Башкатовой Е.А.,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкатовой ФИО6 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов,

установил:

Башкатова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что решением ответчика № 9 от 15 марта 2021г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 01 марта 2021г., при этом в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2010г. по 20.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 15.11.2010г. по 14.12.2010г., с 07.02.2011г. по 09.03.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 10.05.2011г. по 16.06.2011г., а также региональные праздники 22.02.2002г., 11.10.2002г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г. 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г. Истец полагает решение ответчика в части не включения спорных периодов не обоснованным и незаконным, поскольку в спорные периоды истцом оплачивались страховые взносы, на повышение курсов квалификации истец направлялась работодателем в связи со служебной необходимостью. Также законодательством не предусматривается возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней - региональных праздничных дней. В дни региональных праздников за истцом сохранялось также рабочее место, в указанные дни истцом оплачивались страховые взносы и ссылаясь на положения ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просила признать незаконным и отменить решение ответчика в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости вышеуказанных периодов и обязать ответчика зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нерабочих праздничных дней, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ не явился, представил возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку действующими нормативными актами не предусмотрено включение в специальный страховой стаж спорных периодов.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Из материалов дела следует, что решением ответчика №9 от 15.03.2021г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от 01.03.2021г., при этом в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2010г. по 20.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 15.11.2010г. по 14.12.2010г., с 07.02.2011г. по 09.03.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 10.05.2011г. по 16.06.2011г., а также праздничные дни 22.02.2002г., 11.10.2002г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г. 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г.

Из трудовой книжки истца Башкатовой Е.А. следует, что истец в период с 17.10.1996г. по настоящее время работает учителем <данные изъяты>.

В период осуществления педагогической деятельности истец в период с 11.03.2010г. по 20.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 15.11.2010г. по 14.12.2010г., с 07.02.2011г. по 09.03.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 10.05.2011г. по 16.06.2011г. проходила переподготовку в ГАОУ ДПО Институт развития образования РБ, куда была направлена <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы на основании приказов №39 кд от 11.03.2010г., №35/1 от 21.05.2010г., №73кд от 12.11.2010г., №7 кд от 28.01.2011г., №38 кд от 14.04.2011г., №44 кд от 06.05.2011г.

Согласно диплому ГАОУ ДПО Институт развития образования РБ истец в период с 11.03.2010г. по 16.06.2011г. прошла профессиональную переподготовку по специальности «олигофренопедагогика».

Из платежных документов по начислению заработной платы истца за спорные периоды усматривается начисление и уплата страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Согласно Закону Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», на территории республики установлены нерабочие праздничные дни 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Вышеприведенные спорные периоды праздничных дней являлись на территории Республики Башкортостан нерабочими праздничными днями - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Как было указанно ранее Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в связи с чем спорные периоды - региональные праздничные дни подлежат включению в стаж истца.

Таким образом, поскольку, период нахождения истца на курсах повышения квалификации (дополнительного профессионального образования), дополнительных праздничных дней, доказан документально, в указанные спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена ответчиком в специальный стаж истца, за истцом, в соответствии с требованиями ст. ст. 187, 174 Трудового кодекса Российской Федерации сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионный фонд, то указанные спорные периоды - курсы повышения квалификации, праздничные дни подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Башкатовой ФИО7 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зилаирском районе РБ № 9 от 15 марта 2021г. в части отказа включить в специальный стаж Башкатовой ФИО8 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности праздничные дни – 22.02.2002г., 11.10.2002г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г. 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., курсы повышения квалификации с 11.03.2010г. по 20.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 15.11.2010г. по 14.12.2010г., с 07.02.2011г. по 09.03.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 10.05.2011г. по 16.06.2011г.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в специальный стаж Башкатовой ФИО9 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности праздничные дни 22.02.2002г., 11.10.2002г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г. 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., курсы повышения квалификации с 11.03.2010г. по 20.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 15.11.2010г. по 14.12.2010г., с 07.02.2011г. по 09.03.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 10.05.2011г. по 16.06.2011г.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в пользу Башкатовой ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья              Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2022 года.