Решение по делу № 2-1596/2021 от 04.03.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                          21 июня 2021 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего                                                Никитиной А.Ю.

при секретаре                                                                  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «Домодедовская ветеринарная лаборатория»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что обратилась в ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Пенсионным органом в специальный стаж не были включены спорные периоды. Считает данный отказ неправомерным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Считала отказ ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным. Указала, что ее трудовая деятельность была связана с ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, а ветеринарная лаборатория находилась в сельской местности.

Представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 44-46).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федеации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила).

Согласно Списку N 1440 право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют занятые в животноводстве ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог); ветеринарный фельдшер, а также начальник ветеринарной лаборатории, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении данной повышенной фиксированной выплаты отказано в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве (л.д. 9).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен Пенсионным органом в размере 22 года 3 месяца 15 дней без учета периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «Домодедовская ветеринарная лаборатория»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

В качестве основания для исключения из стажа работы в сельском хозяйстве указанных периодов работы в оспариваемом решении указано, что в из представленных документов не усматривается, что основным видом деятельности предприятий являлось сельское хозяйство, и что ФИО1 была занята ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «Домодедовская ветеринарная лаборатория», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных»; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ветеринарным врачом-бактериологом в ветеринарно-диагностическую лабораторию. ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» по п. 3 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 20-21), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-76).

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и ФИО1, следует, что в должностные обязанности истца входило, в том числе, проведение мероприятий по улучшению воспроизводства и продуктивности сельскохозяйственных животных в сельхозпредприятиях закрепленной территории (л.д. 77).

Согласно ответу ГБУВ МО «Территориальное ветеринарное управление №» Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, основным видом деятельности ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» в соответствии с ОКВДЭ 2 является «75.00 Деятельность ветеринарная». В соответствии с «ОК 029-2014. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) 75.00 «Деятельность ветеринарная», эта группировка включает в том числе: деятельность, связанную с лечением и контролем состояния здоровья сельскохозяйственных животных». Также указано, что ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» осуществляла и ее правопреемник ГБУВ МО «Территориального ветеринарного управления №» осуществляет обслуживание сельскохозяйственных животных в соответствии с Уставными обязанностями (л.д. 51-53).

В соответствии с размещенной в открытых источниках историей ветеринарной службы, ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на протяжении всего периода своей деятельности входило в систему сельского хозяйства, находилось в подчинении и относилось к ведению государственных органов, осуществлявших управление сельским хозяйством (Главного управления ветеринарии <адрес>, Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>). Деятельность учреждений ветеринарии объективно и неразрывно связана с обслуживанием сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, ее цели и задачи направлены на сопровождение их деятельности в животноводстве (л.д. 24-39).

Также установлено, что ветеринарная лаборатория, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, входило в систему сельского хозяйства, находилась в сельской местности (<адрес>), обслуживает, в том числе, сельскохозяйственные предприятия <адрес>.

Согласно уставу ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создано в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании государственной ветеринарной службы <адрес>», целями деятельности являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных (земных, земноводных, и водных живых организмов, причастных к жизнедеятельности человека; охрана территории района <адрес> от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, стран членов Таможенного союза, зарубежных стран; обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления; осуществления мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение, лечение и ликвидация заразных и иных видов болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим и физическим лицам. Для достижения целей учреждение осуществляет виды деятельности, в том, числе: болезни общие нескольким видам животных: ящур (все типы вирусов), сибирская язва (кроме асколизации кожевенного сырья), туберкулез и бруцеллез (планово – профилактические исследования), лептоспироз, бешенство, везикулярный стоматит, Ку-лихорадка, трихинеллез; болезни крупного скота: чума, контагиозная плевропневмония (л.д. 58-69).

В соответствии с должностной инструкции ведущего ветеринарного врача ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» ведущий ветеринарный врач исполняет следующие обязанности: осуществляет профилактику и лечение заболеваний животных; проводит ветеринарный осмотр и экспертизу продукции животного и растительного происхождения; проводит профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение животных; осуществляет внутренний контроль за хранением и расходованием лекарственных средств для ветеринарного применения, используемых в процессе работы; проводит отбор проб для лабораторных исследований, обеспечивает работы по приему поступающих на исследования материалов и их хранение до окончания исследований; ведет внутренний контроль за расходованием материалов (реактивов, реагентов и т.д.) для проведения лабораторных исследований, используемых в процессе работы; провидит своевременное обеззараживание и уничтожение отработанного патологического и биологического материала; организует проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации в местах содержания животных, на территории и в помещениях для переработки и хранения продукции животного и растительного происхождения; проводит предубойный осмотр животных и ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя; осуществляет ветеринарный осмотр при погрузке, выгрузке и транзите животных, продукции животного происхождения и кормов для животных; оформляет и выдает ветеринарные сопроводительные документы: проводит мероприятия по улучшению воспроизводства и продуктивности сельскохозяйственных животных в сельхозпредприятиях закрепленной территории; обеспечивает ведение учета и подготовку установленной отчетности по ветеринарии (л.д. 54-57).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ГУВ МО «Домодедовская ветеринарная лаборатория», ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», в которых в спорные периоды работала истец, входили в систему сельского хозяйства, цель их деятельности заключалась в обеспечении безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении, данные учреждения выполняли функции по лечению и ликвидации заразных и иных болезней животных, по обслуживанию сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, предприятий по хранению продукции и частных секторов, по проведению профилактических и иных мероприятий и т.д.

Занимавшаяся истцом должность ветеринарного врача предусмотрена Списком №. Факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного врача на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства, подтверждается должностной инструкцией, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

Совокупностью представленных в материалы дела и оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств подтверждено, что деятельность истца как непосредственно у её работодателей, так и по их поручениям в сельскохозяйственных предприятиях, в спорные периоды была связана именно с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «Домодедовская ветеринарная лаборатория»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-бактериолога в ГУВ МО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                              А.Ю. Никитина