Решение по делу № 12-619/2018 от 22.02.2018

копия

Мировой судья судебного участка №5

по Вахитовскому судебному району города Казани

И.И. Калимуллин

№ 12-619/2018

РЕШЕНИЕ

г. Казань 20 апреля 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан М.А. Идрисова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России №8 по РТ, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р. Юнусова привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от ... производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р. Юнусова, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник Межрайонной ИФНС России №8 по РТ, обратился с жалобой на данное постановление мирового судьи, просил его отменить. В обоснование указано, что вывод суда о том, чтоР.Р. Юнусов не извещен о дате составления протокола не соответствует действительности. Р.Р. Юнусов должен осознавать, что по месту его регистрации будет направляться предназначенная ему почтовая корреспонденция.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Р.Р. Юнусов в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль,

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно протоколу ... от ..., Межрайонной ИФНС России №8 Р.Р. Юнусову на адрес регистрации по месту жительства направлялись уведомления (с требованием предоставить пояснения) от ... ..., где так же предлагалось явиться ... к 12:00 часам для дачи пояснений по вопросу участия в деятельности организации ООО «Спарта».

Однако, материалы дела не содержат доказательств получения Р.Р. Юнусовым указанных уведомлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ..., производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р. Юнусова по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о получении Р.Р. Юнусовым уведомлений о дате составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о предпринятых мерах по вручению уведомления иными способами должностным лицом не представлено.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Р.Р. Юнусова, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права Р.Р. Юнусова на защиту.

Кроме того, для применения ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ необходимо установить факт получения (уклонения от получения) лицом требования.

Мировой судья, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о невиновности Р.Р. Юнусова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, указывающих на наличие в действиях Р.Р. Юнусова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, не имеется.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ в отношении Р.Р. Юнусова оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России №8 по РТ на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова