Решение по делу № 2-28/2024 (2-805/2023;) от 11.08.2023

Дело № 2-28/2024

47RS0002-01-2023-000926-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово    7 февраля 2024 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при помощнике секретаре ФИО22,

с участием истца прокурора ФИО23, представителя ответчика АО «Племенной завод «Торосово» - ФИО24, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц ФИО70, ФИО62, ФИО52, ФИО46,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к АО «Племенной завод «Торосово» и администрации МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Волосовского района Ленинградской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с иском к АО «Племенной завод «Торосово» и администрации МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, в котором просит обязать АО «Племенной завод «Торосово» надлежащим образом оформить право собственности на многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>, обязать АО «Племенной завод «Торосово» надлежащим образом передать вышеуказанные многоквартирные дома администрации МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, обязать администрацию МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области осуществить действия по принятию в муниципальную собственность данных объектов недвижимости.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведен анализ поступившего ДД.ММ.ГГГГ в результате прямой линии губернатора <адрес> ФИО25 обращения жителей <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки прокуратурой было установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> в соответствии с решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Торосово» были переданы коллективно-долевую собственность трудовому коллективу и оставлены в неделимом фонде.

Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № решение по приватизации утверждено.

Постановлением Главы администрации Волосовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено зарегистрировать право собственности на жилые дома в вышеуказанные дома за АОЗТ «Торосово». Волосовскому БТИ поручено выдать АОЗТ «Торосово» регистрационные удостоверения.

В соответствии с техническими паспортами, полученными прокуратурой района владение многоквартирными домами закреплено за совхозом «Торосово».

Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ордена Ленина племенной совхоз «Торосово» был реорганизован в АОЗТ «Торосово». В июне 2002 года АОЗТ «Торосово» переименовано в ЗАО «Торосово», в июле 2015 года в АО ПЗ «Торосово».

Приказом директора ЗАО «Торосово» ФИО26 №/П-1 от ДД.ММ.ГГГГ спорные многоквартирные дома были сняты с баланса ЗАО «Торосово».

В июле 2007 года ЗАО «Торосово» обратилось в администрацию МО Губаницкое сельское поселение с заявлением об отказе от права собственности на вышеуказанные многоквартирные дома.

Решением администрации МО Губаницкое сельское поселение № заявление ЗАО «Торосово» было оставлено без движения, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право собственности на многоквартирные дома.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ЗАО «Торосово» о признании бездействия администрации МО Губаницкое сельское поселение незаконным и об обязании администрацию МО Губаницкое сельское поселение выполнить действия, предусмотренные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без удовлетворения. Причиной отказа послужил тот факт, что ЗАО «Торосово» не было представлено доказательств наличия права собственности на многоквартирные дома.

В последующем ЗАО «Торосово» меры к оформлению документов, подтверждающих право собственности на многоквартирные дома, не предпринимались.

Между тем, в ходе проведенной проверки прокуратурой Волосовского района Ленинградской области установлено, что многоквартирные дома находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют принятия решений о проведении капитального ремонта или признания их аварийными, в целях дальнейшего расселения. Кроме того, ремонт и обслуживание многоквартирных домов в настоящее время никем не осуществляется, что нарушает права граждан проживающих в многоквартирных домах.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит его требования удовлетворить.

Протокольными определениями Волосовского районного суда Ленинградской области к участию в качестве третьих лиц привлечены собственники квартир многоквартирных домов ФИО28, ФИО29, ФИО12 А.М., ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО106, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО1, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО27 ФИО9, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО55, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО30, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО114 ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, Стёпина Т.А., ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105.

В судебном заседании прокурор ФИО23 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Племенной завод «Торосово» - ФИО24 возражал против удовлетворения требований к АО «Племенной завод «Торосово», ссылаясь на пропуск срока исковой давности. Кроме того, указал на то, что требования прокурора нарушают права собственника по распоряжению своим имуществом. Также полагал, что истец вышел за пределы способов защиты нарушенного права, определённых в ст. 12 ГК РФ.

Третьи лица ФИО70, ФИО62, ФИО52, ФИО46 поддержали исковые требования прокурора, просили их удовлетворить.

Иные стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Торосово» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, были переданы коллективно-долевую собственность трудовому коллективу и оставлены в неделимом фонде совхоза «Торосово».

<адрес> комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № решение по приватизации утверждено.

Постановлением Главы администрации Волосовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено зарегистрировать право собственности на жилые дома в вышеуказанные дома за АОЗТ «Торосово». Волосовскому БТИ поручено выдать АОЗТ «Торосово» регистрационные удостоверения. Из ответа Волосовского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за АОЗТ «Торосово» были зарегистрированы жилые дома в <адрес> что также подтверждается регистрационными удостоверениями (т. 3 л.д. 112-115).

Из технических паспортов вышеуказанных объектов недвижимости также следует, что право собственности на многоквартирные дома закреплено за совхозом «Торосово».

Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ордена Ленина племенной совхоз «Торосово» был реорганизован в АОЗТ «Торосово». В июне 2002 года АОЗТ «Торосово» переименовано в ЗАО «Торосово», в июле 2015 года в АО ПЗ «Торосово».

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Торосово» издан приказ о снятии домов № и домов № в д. <адрес> с баланса ЗАО «Торосово» и передачи их собственность органам местного самоуправления (т. 1 л.д. 111,112).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Торосово» направило Главе МО Губаницкое сельское поселение, которое в последствии было реорганизовано в администрацию МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, заявление об отказе от права собственности№№ в д. <адрес> (т. 1 л.д. 109, 110).

Решением администрации МО Губаницкое сельское поселение № заявление ЗАО «Торосово» было оставлено без движения, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право собственности на многоквартирные дома.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ЗАО «Торосово» о признании бездействия администрации МО Губаницкое сельское поселение незаконным и об обязании администрацию МО Губаницкое сельское поселение выполнить действия, предусмотренные постановлением правительства РФ от 17.09.2003 № 580 оставлено без удовлетворения (т. 1 л.д.121-127).

Порядок приватизации совхозов был установлен Постановлением Правительства от 04.09.1992 г. №708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». В соответствии с его нормами, а также положениями Постановления Правительства Российской Федерации №235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995г. № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий.

Утвержденный план приватизации является решением о передаче указанных объектов федеральной собственности в муниципальную (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235).

Пунктом 9 Плана приватизации в качестве предложения по использованию акционерным обществом объектов, не подлежащих приватизации, планом утверждена передача таких объектов местным органам власти.

В соответствии с п.3.9 раздела 3 Плана приватизации объекты жилищного фонда находятся на балансе и содержании акционерного общества до приватизации его жильцами или передачи в муниципальную собственность.

План приватизации совхоза «Торосово» соответствовал требованиям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации №235 от 07.03.1995 г., действовавшего на момент приватизации, и его утверждение одновременно является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно данным, содержащимся в технических паспортах, составленных Бюро технической инвентаризации, спорные объекты являются жилыми домами, то есть относятся к объектам жилищного фонда.

Факт передачи указанных объектов жилого фонда с баланса «Торосово» в частную собственность граждан в порядке приватизации в материалах дела отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235, органы местного самоуправления, в собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи. Отсутствие надлежащего оформления передачи спорных объектов в муниципальную собственность не может служить основанием для отказа в их принятии.

Из вышеуказанных норм права следует, что нахождение спорного имущества, относящегося к объектам муниципальной собственности и находящегося на балансе АО «ПЗ «Торосово» нарушает права общества, поскольку оно вынуждено нести бремя расходов по содержанию данного имущества, так и граждан проживающих в данных многоквартирных домах.

Учитывая вышеуказанные нормы, а также обстоятельства дела, суд приходит о том, что требования прокурора в части обязания администрации муниципального образования «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> осуществить действия по принятию в муниципальную собственность объектов недвижимости (многоквартирных домов), расположенных по адресу<адрес> подлежат удовлетворению, а в остальной части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к АО «Племенной завод «Торосово» и администрации МО «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области осуществить действия по принятию в муниципальную собственность объектов недвижимости (многоквартирных домов), расположенных по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к АО «Племенной завод «Торосово» об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2024 года.