Решение от 23.01.2019 по делу № 12-44/2019 от 27.12.2018

         № 12-44/2019 (12-1251/2018)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                   23 января 2019 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на обжалование и жалобу представителя ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» по доверенности на постановление № 5233 Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 5233 Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске от 22 октября 2018 года ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица Петрова Н.В. обратилась в суд с жалобой. Указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным. Заявитель Тыртышный А.А. позвонил в дежурную часть и сообщил о нарушении закона о тишине на строительной площадке по адресу: г. Красноярск ул. Березина д. 82, а именно о заливке бетона с 07 часов утра 29 августа 2018 года. Звонок поступил в 09.03 час. Сотрудниками ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» проведена проверка, которая заключалась в отобрании письменных объяснений гражданина Тыртышного А.А. и заявления о привлечении ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» к административной ответственности. Проверка проведена 07 сентября 2018 года, время и факт проведения работ в период с 22 часов до 09 часов не установлен. Кроме того, материалами дела не установлено проведение строительных работ в период с 22 часов до 09 часов. Видеосъемкой, которую предоставил Тыртышный А.А. невозможно установить время, в которое она производилась. Если на личном телефоне заявителя Тыртышного А.А. отмечены дата и время проведения съемки это показатель настройки телефона, что не может восприниматься как достоверное доказательство, так как может быть подвергнуто корректировке. В обжалуемом постановлении указано, что машины с бетоном стояли напротив дома заявителя и по очереди заезжали на стройку, что это происходит систематически, автомобили гудят и сигналят, слышен шум бетононасоса. При этом, указанных сведений ни в рапортах, ни в заявлении Тыртышного А.А. не имеется. При видеосъемке это также не зафиксировано. При проведении проверки ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» не установлено время совершения правонарушения. Свидетели не опрошены. Доказательств того, что совершены какие-либо действия, влекущие за собой нарушение тишины и покоя окружающих, а именно использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, в период с 22 часов до 09 часов 29 августа 2018 года, не имеется. Факт забивания свай 07 августа 2018 года не имеет отношения к событиям по делу о бетонировании 29 августа 2018 года. Полагает, что факта использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, совершение громких действий, что повлекло нарушение тишины и покоя граждан не доказано.

Одновременно с жалобой представитель ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления от 22 октября 2018 года.

    В судебном заседании установлено, что согласно отчета об отслеживании, постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярске № 5233 от 22 октября 2018 года получено ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» 28 ноября 2018 года, жалоба на постановление согласно протокола проверки электронной подписи, поступила в суд 06 декабря 2018 года, в связи с чем, жалоба представителем юридического лица подана в установленный законом срок.

Представитель юридического лица Пушкарская Ж.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Полагает, что факт совершения ООО МЕНТАЛ-ПЛЮСС» правонарушения не доказан, доказательств использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, совершения каких-либо действий, что повлекло бы нарушение тишины и покоя граждан, в материалах дела не имеется.

Представитель Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске Киселева М.В. возражала против доводов жалобы, указывая о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

В судебном заседании заинтересованное лицо - Тытртышный А.А. возражал против доводов жалобы, суду пояснил, что проживает напротив строительной площадки, где организация, осуществляющая застройку многоэтажного дома по адресу: ул. Березина, 82 г. Красноярска, систематически, с момента начала строительства, нарушает тишину и покой окружающих. Он поэтому поводу неоднократно обращался в полицию. 29 августа 2018 года встал около 07.00 часов от громкого шума, исходящего со строительной площадки. Через какое-то время он оделся, прошел на строительную площадку, где пытался урегулировать конфликт самостоятельно, происходящее снял на свой сотовый телефон. С самого раннего утра на строительной площадке производили заливку бетона, машины с бетоном стояли напротив его (Тыртышного) дома, по очереди заезжая на стройплощадку, что происходит систематически, автомобили гудят, сигналят, слышен шум от бетононасоса. Присутствующие на строительной площадке рабочие не отрицали, что работы ведутся с 07.00 часов. Ранее он уже писал письмо в адрес генподрядчика, на что получил ответ с извинениями за принесенные неудобства. В полицию он обратился позже, после того, как, пытался самостоятельно урегулировать ситуацию, время указано в документах, имеющихся в деле.

     Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Частью первой статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих, в период с 22 часов до 09 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

    Согласно части первой статьи 8 Закона Красноярского края от 23 апреля 2009 года №8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае» административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

    Из толкования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличие события административного правонарушения, винного лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

    Согласно обжалуемому постановлению, 29 августа 2018 года в 08.30 часов по адресу: г. Красноярск, около дома №82 по ул. Березина проводятся шумные строительные работы по бетонированию, чем нарушена тишина и покой окружающих в период с 22.00 по 09.00 часов. ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» генеральный подрядчик строительства.

    Согласно проектной декларации № 18-24-000395-04 от 03 августа 2018 года строительство многоэтажного жилого дома по ул. Березина в Центральном районе г. Красноярска проводится ООО «Уютный дом 2015», генеральным подрядчиком является ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС».

    ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» уведомлены о дате, времени и месте составления в отношении них протокола об административном правонарушении, который правомерно составлен без участия представителя юридического лица, в связи с его неявкой. О времени и мест рассмотрения дела Административной комиссией ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» также было уведомлено своевременно и надлежащим образом. Порядок привлечения юридического лица к ответственности соблюден.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» подтверждается имеющиеся в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 5233 от 08 октября 2018 года, согласно которому ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС» - генеральный подрядчик строительства, совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 29 августа 2018 года в 07. 00 минут по адресу: г. Красноярск, около дома № 82 по ул. Березина проводятся шумные строительные работы по бетонированию, чем нарушена тишина и покой окружающих, в период времени с 22.00 по 09.00 часов.

-сопроводительным письмом от 31 августа 2018 года №101/10616 заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Терешкова С.А. о направлении в адрес администрации Центрального района г. Красноярска материала (КУСП № № от 29 августа 2018 года) для рассмотрения по существу;

-рапортом сотрудника полиции от 29 августа 2018 года, согласно которому, 29 августа 2018 года в 08.57 час., в дежурную часть ОП № 1 через оператора 02 поступило сообщение от гражданина Тыртышного А.А., проживающего по адресу: г. Красноярск ул. Березина, 31 о том, что на стройке жилого дома с 07.00 часов начали заливку фундамента, приехали примерно 20 автомашин бетоновозов, техника для подачи бетона, заявитель проснулся от сильного шума, прошел на стройку, снял видео, начальник службы безопасности на замечание не отреагировал; работу проводит строительная компания «МЕНТАЛ-ПЛЮС»; в 2018 году заявитель обращается пятый раз, последний раз 07 августа 2018 года, проживает по ул. Березина,31-ул. Загородная,77;

-рапортом инспектора ОРППСП ОП №1 Белецкого А.В. о том, что 29 августа 2018 года в 09.05 час., из дежурной части Отдела полиции № 1 поступило сообщение о том, что по адресу: ул. Березина, 82 ведутся строительные работы с 07.00 часов утра; прибыв по указанному адресу от заявителя Тыртышного А.А. было принято заявление, и отобрано объяснение;

- заявлением Тыртышного А.А. от 29 августа 2018 года о привлечении к установленной законом ответственности строительную фирму ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС», являющеюся застройщиком 5-этажного дома по адресу: г. Красноярск ул. Березина д. 82, которые производят строительные работы с 07.00 час. 29 августа 2018 года;

- при рассмотрении настоящего дела Административной комиссией заявитель Тыртышный А.А. пояснил, что нарушение тишины происходит систематически с начала строительства (январь 2018), позвонил он в полицию 29 августа 2018 года в 08.57 час., а не в 07.00 часов, поскольку сначала, подошел на строительную площадку и пытался урегулировать конфликт самостоятельно. Ранее писал письмо в адрес генподрядчика, получил ответ на письмо с извинениями за принесенные неудобства. 29 августа 2018 года проводили заливку бетона, машины с бетоном стояли напротив дома и по очереди заезжали на стройплощадку, это происходит систематически, автомобили гудят и сигналят, слышен шум от бетононасоса. Автомобили находятся прямо на улице, напротив его дома;

- при рассмотрении настоящего дела Административной комиссией Тыртышный А.А. продемонстрировал членам комиссии видео на своем телефоне, а также настройки, согласно которым оно снято 29 августа 2018 года в 08.30 часов; представлена указанная видеозапись и суду, просмотрена в судебном заседании, при этом установлено, что видеозапись с телефона заявителя соответствует имеющейся на диске, находящемся в материалах дела, которая также просмотрена в судебном заседании;

-материалами фото-видеофиксации;

-выпиской из единого реестра юридических лиц в отношении ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС»;

-справкой главного специалиста-ответвлённого секретаря административной комиссии Киселевой М.В., согласно которой 29 августа 2018 года в 09.00 часов поступил телефонный звонок от Тыртышного А.А., который пояснил, что 29 августа 2018 года стройплощадка по адресу: г. Красноярск ул. Березина д. 82 работает с 07.00 часов утра, данный факт он заснял на видео и вызвал сотрудников полиции, видео предоставит в административную комиссию;

-выпиской из единого реестра юридических лиц в отношении ООО «Уютный дом 2015»;

-проектной декларацией №18-24-000395-04 от 03 августа 2018 года.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми их достоверность у суда не вызывает сомнений и в своей совокупности они являются достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы время и место совершения правонарушения административным органом установлено. Каких-либо ходатайств о допросе по делу административным органом тех или иных свидетелей, в том числе, в судебном заседании, от представителя юридического лица не поступало.

Оснований не доверять показаниям, допрошенного в судебном заседании заявителя Тыртышного А.А. о том, что юридическим лицом 29 августа 2018 года задолго до 09.00 часов около дома №82 по ул. Березина г. Красноярска производились шумные строительные работы по бетонированию, чем были нарушены тишина и покой окружающих, в период с 22.00 по 09.00 часов, не имеется, поскольку это объективно подтверждается представленными суду материалами дела. Представителем юридического лица не приведено каких-либо причин, которые давали бы суду основания полагать, что Тыртышный А.А. оговаривает юридическое лицо, а судом таковых не установлено.

Доводы представителя юридического лица, изложенные в жалобе, фактически сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом исследования при рассмотрении дела Административной комиссией по существу, обоснованно опровергнуты.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, оснований для его отмены либо изменения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 5233 ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.1.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ №7-2161 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░», - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░