Решение по делу № 2-136/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-136/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года                                с. Хандагайты

    Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре Биче-оола А.Д.,

с участием истца – помощника прокурора Овюрского района Монгуш Ч.К.,

представителя ответчика Кара-Сал С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва Цыганок М.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> с требованием обязать ответчика устранить нарушения требований безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта путем оформления и получения паспортов безопасности объекта спорта,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Овюрского района Республики Тыва обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> с требованием обязать ответчика устранить нарушения требований безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта путем оформления и получения паспортов безопасности объекта спорта. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов спорта, по результатам которой установлено, что в зале спортивной борьбы, находящегося по адресу: <адрес>, паспорт безопасности объекта спорта отсутствует. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ за № директору <данные изъяты> внесено представление. Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт безопасности объекта спорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получен. Просят обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта путем оформления и получения паспорта безопасности объекта спорта, находящегося по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец – помощник прокурора исковые требования поддержала, и просила суд удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

    Представитель ответчика согласился с исковым заявлением и просил предоставить срок до конца месяца, поскольку паспорт практически готов.

    Выслушав участников, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования).

Пунктом 1 Требований установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта).

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.Согласно п. 35 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

Пунктом 37 Требований установлено, что паспорт безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица. Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта.

Согласно п. 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Паспорт безопасности объекта спорта составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью (п. 33 Требований).

Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы (п.36 Требований).

Судом установлено, что проведенная прокуратурой района проверка выявила, что в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, в <данные изъяты> отсутствует паспорт безопасности объекта спорта.

По результатам проверки на имя директора <данные изъяты> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Из ответа на данное представление директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что паспорт безопасности находится на стадии согласования у начальника Управления Росгвардии по Республике Тыва Затолочного С.А. и начальника УФСБ России по Республике Тыва Щуровского В.Н.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены. Из вышеупомянутого ответа директора Спортивной школы следует, что паспорта безопасности <данные изъяты> не согласованы и не утверждены.

Поскольку <данные изъяты> является юридическим лицом, то в силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», она должна обеспечить самостоятельно выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаемых Правительством Российской Федерации (путем заключения договоров и т.п.).

На основании изложенного, учитывая, что <данные изъяты> является объектом с пребыванием неопределенного круга лиц, т.е. является объектом инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, при этом вышеуказанное нарушает также права работающих в указанном объекте работников на охрану жизни и здоровья, допускает возможность совершения террористического акта на объекте, а также снижает эффективность мер по предупреждению терроризма, суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва Цыганок М.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> с требованием обязать ответчика устранить нарушения требований безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта путем оформления и получения паспортов безопасности объекта спорта, удовлетворить.

    Обязать <данные изъяты> устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта спорта путем оформления и получения паспортов безопасности объекта спорта, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированная часть решения суда изготовлена 10 сентября 2020года.

Судья                             Ю.З. Банзай