Решение по делу № 2-225/2019 от 28.05.2019

Дело <№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 27 июня 2019 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения – Отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> ФИО3 (доверенность от 17.06.2019г. <№ скрыт>),

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> об обязании произвести перерасчет пенсии по старости по архивной справке о заработной плате Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан от 28.11.2018г. <№ скрыт> и справки о заработной плате муниципального казенного учреждения «Районное управление образования муниципального образования «<адрес скрыт>» от 03.12.2018г. <№ скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, что с 18.08.1971г. по 13.12.2013г. работла учителем Мишлешской СОШ, получает пенсию по старости. Для перерасчета пенсии по справке о заработной плате за 1984-1989г.г. он обратился в ООПФР по РД в <адрес скрыт>, с приложением копий тарификационных списков. Однако решением начальника ГУ-ООПФР по РД в <адрес скрыт> от 26.12.2018г. ему отказано в принятии справки?т.к. тарификационные списки, на основании которых выписана архивная справка от 28.11.2018г. <№ скрыт>, не может быть принята за основу для установления среднемесячной заработной платы. Представить иные документы или документально подтвердить получение зарплаты за указанный период не представляется возможным в связи с отсутствием архивных данных организации, т.е. все документы Рутульского РУО за период с 1940 по 1997г.г. сгореди при пожаре, о чем имеется Акт от 17.02.1997г.

В судебном заседании истец ФИО1 в связи с допущенной опечаткой в тексте искового заявления свои исковые требования уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчиков произвести ему перерасчет пенсии по старости исходя из заработной платы за период работы в Мишлешской средней школе <адрес скрыт> РД в 1984-1989г.г. на основании архивной справки о заработной плате Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан от 28.11.2018г. <№ скрыт> и справки о заработной плате муниципального казенного учреждения «Районное управление образования муниципального образования «<адрес скрыт>» от 03.12.2018г. <№ скрыт>. Просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес скрыт> ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку проверить факт его работы и получения заработной платы не представляется возможным в связи с отсутствием архивных данных данной организации вследствие пожара, имеется акт о пожаре здания РУО от 17.02.1997г., в результате которого сгорели данные за период с 1940 по 1997г.г., без приказных книг и лицевых счетов перерасчет пенсии не осуществляется.

Представитель ответчика – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об истребовании доказательств либо об отложении судебного заседания не заявил, возражения на иск не представил, в связи с чем в суд признает причины его неявки неуважительными и в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее - Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, действующим (как и ранее действовавшим) пенсионным законодательством установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется в зависимости от размеры заработной платы гражданина за конкретный период его работы.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 мес. подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в сохраняющем силу письме от ДД.ММ.ГГГГ N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности на???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????!??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/?????????s?S????«???$+?$??«???„?„????«???„?„?$??«?

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела и не отрицалось сторонами истец ФИО1 работал учителем Мишлешской средней школы.

Из справки МКУ «Районное управление образования МО «<адрес скрыт>» от 10.12.2018г. <№ скрыт> следует, что документальные материалы по личному составу (платежные ведомости, тарификационные списки, приказные книги) Управления образования <адрес скрыт> (ранее районный отдел народного образования), сгорели во время пожара в здании Управления образования <адрес скрыт> 16-ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из справки Управления образования <адрес скрыт> от 08.12.2009г. <№ скрыт>, архив Управления образования, в т.ч. приказные книги, лицевые счета, ведомости выплаты зарплаты и другие документы сгорели во время пожара в здании РУО 17.02.1997г.

Согласно архивной справки архивного отдела Рутульской райадминистрации от 10.12.2018г. <№ скрыт> документальные материалы по личному составу (приказы о назначении и увольнении, расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы) Управления образования <адрес скрыт>, в архивный отдел райадминистрации не поступали, т.к. документы сгорели во время пожара.

Согласно справке начальника ОГПН по <адрес скрыт> ГУ МЧС по РД от 18.05.2009г. в здании РУО <адрес скрыт> 17.02.1997г. возник пожар, в результате которого сгорело здание РУО вместе с имуществом.

В материалах дела имеется акт о пожаре от 17.02.1997г., составленный в <адрес скрыт> комиссией в составе: зав.РУО ФИО8, глав.бух. ЦБ РУО ФИО4, пред. РК профсоюза ФИО5, вед.спец. РУО ФИО9, спец. делопроизводства ФИО6, согласно которому в ночь с 16 февраля на ДД.ММ.ГГГГ в здании РУО произошел пожар, по причине короткого замыкания электропроводки. Во время пожара сгорели все архивные данные за период с 1940 г. по февраль 1997 г., в т.ч. все расчетные ведомости (заработная плата, лицевые счета учителей и других работников, приказные книги и другие документы). Акт подписаны членами комиссии и скреплен гербовой печатью Управления образованием <адрес скрыт>.

Как видно из материалов дела, истец обратился в ГУ-ООПФР по РД в <адрес скрыт> для перерасчета ему трудовой пенсии по старости, при этом представил архивную справку о заработной плате Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан от от 28.11.2018г. <№ скрыт> и справку о заработной плате МКУ «Районное управление образования МО «<адрес скрыт>» от 03.12.2018г. <№ скрыт>.

Решением ООПФР по РД в <адрес скрыт> от 26.12.2018г. ФИО1, получающему пенсию по старости, отказано в принятии для расчета пенсии этих справок, ссылаясь, что тарификационные списки, на основании которых выписана архивная справка, не может быть принята за основу для установления среднемесячной заработной платы.

Факт работы истца в 1984-1989г.г. в Мишлешской СОШ в судебном заседании подтвердился материалами дела и представителем ответчика не оспаривается.

В представленной истцом в суд и в ООПФР по РД в <адрес скрыт> архивной справке Министерства образования, науки и молодежной политики РД от 28.11.2018г. <№ скрыт> и справке о заработной плате МКУ «Районное управление образования МО «<адрес скрыт>» от 03.12.2018г. <№ скрыт>, содержатся сведения о периодах его работы в Мишлешской СОШ, о размере его заработной платы за время его работы в указанной школе в 1984-1989г.<адрес скрыт> справка выдана на основании тарификационных списков Мишлешской средней школы <адрес скрыт> за 1984-1989г.г., имеющихся в архивном фонде Министерства, копии которых представлены истцом в материалы дела. Справка о заработной плате МКУ «РУО МО «<адрес скрыт>» выдана на основании справки из архива Министерства образования, науки и молодежной политики РД.

Изучив указанные справки, суд приходит к выводу, что в них содержатся достаточные сведения об индивидуальном характере заработной платы истца, по которым возможно исчислить размер его заработка за указанные периоды. Отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период вследствие пожара в здании РУО, т.е. по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить последнего права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в Мишлешской средней школе в период за 1984-1989г.г.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что пожар не относится к тем событиям, с которым связана возможность исчисления заработка по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок, суд считает необоснованным. Такое ограничение не предусмотрено законом и не содержится в разъяснении, данном в письме Министерства труда и социального развития РФ N8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, это ограничивало бы право истца на перерасчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом документы, ответчиком в суд не представлено, ходатайства об их истребовании не заявлены.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на назначение ему размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленная архивная справка подтверждает фактический заработок в спорный период, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 исходя из заработной платы за период работы в Мишлешской средней школе <адрес скрыт> в 1984-1989г.г. на основании архивной справки о заработной плате Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан от 28.11.2018г. <№ скрыт> и справки о заработной плате муниципального казенного учреждения «Районное управление образования муниципального образования «<адрес скрыт>» от 03.12.2018г. <№ скрыт>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда в окончательной форме составлено на компьютере в совещательной комнате 27.06.2019г.

Решение по делу № 2-225/2019 от 28.05.2019

2-225/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица