Решение от 09.04.2021 по делу № 2-70/2021 от 12.02.2021

70RS0020-01-2021-000050-32

Гр.дело № 2-70/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Первомайское Томской области                                             9 апреля 2021 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Каракулова Т.Г.,

при секретаре – Ломаевой В.В.,

с участием прокурора – Емельянова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Барсагаевой Натальи Анатольевны к муниципальному образованию Сергеевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Сергеевское сельское поселение о возложении обязанности предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах Барсагаевой Н.А. к муниципальному образованию Сергеевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Сергеевское сельское поселение о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что по обращению Барсагаевой Н.А. прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО Сергеевское сельское поселение в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Барсагаева Н.А. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО7 умерла /дата/, отца нет. В соответствии с постановлением администрации Сергеевского сельского поселения от 22.08.2016 №64 Барсагаева Н.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергеевского сельского поселения Томской области за №22. На 01.01.2021 она числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Томской области на территории Сергеевского сельского поселения за №7. В настоящее время Барсагаева Н.А. жилым помещением не обеспечена, недвижимое имущество в собственности у Барсагаевой Н.А. отсутствует. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просят обязать администрацию МО Сергеевское сельское поселение предоставить Барсагаевой Н.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Материальный истец Барсагаева Н.А. в судебное заседание не явилась, была надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения иска.

Представитель ответчика - администрации МО Сергеевское сельское поселение в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая о возможности предоставления жилья истцу в порядке очередности. С учетом изложенного на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (ч.1 ст.1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем 3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ч.3 ст.3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Из материалов дела судом установлено, что истец Барсагаева Н.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, и включена администрацией МО Сергеевское сельское поселение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергеевского сельского поселения Томской области.

Из свидетельства о смерти от /дата/ I-OM /номер/, выданным Первомайским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области, ФИО1 /дата/ года рождения скончалась /дата/, о чем составлена запись акта о смерти /номер/.

10.08.2016 года Барсагаева Н.А. обратилась в администрацию муниципального образования Сергеевское сельское поселение с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Постановлением администрации МО Сергеевское сельское поселение от 22.08.2016 года №64 Барсагаева Наталья Анатольевна, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергеевского сельского поселения, за №22 по очередности.

Согласно справке о составе семьи от 09.02.2021, выданной администрацией МО Сергеевское сельское поселение, истец Барсагаева Н.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: /адрес/ /дата/ по настоящее время.

Из ответа Администрации Сергеевского сельского поселения от /дата/ следует, что Барсагаева Наталья Анатольевна, /дата/ года рождения состоит в Списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями, за номером 7 и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения.

Представленными материалами подтверждено, что материальный истец Барсагаева Н.А. в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, он также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с решением Совета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2006 №86 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» (в редакции решения Совета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2012 «О внесении изменений в решением Совета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2006 №86 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма») установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу Барсагаевой Н.А. должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ /░░░░/ ░ /░░░░░/, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: