Решение по делу № 33-2585/2024 от 16.07.2024

Дело № 33-2585/2024                              судья Шлипкина А.Б.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2024 года                                                                                город Тула

Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Балашов В.А., при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях на определение Щекинского межрайонного суда Тульской области от 31 октября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве по гражданскому делу №2-697/2020 по иску прокурора г. Щекино Тульской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанности привести защитные сооружения в надлежащее состояние постоянной готовности,

у с т а н о в и л :

прокурор г.Щекино Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанности привести защитные сооружения в надлежащее состояние постоянной готовности.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 10 июня 2020 года исковые требования прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанности привести защитные сооружения в надлежащее состояние постоянной готовности, удовлетворены.

Суд постановил: обязать администрацию МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области в срок до 31.12.2020 на защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>

- окрасить элементы инженерных систем в соответствующие цвета, в соответствии с п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;

- обеспечить на объектах защиты огнетушители согласно расчетных норм, в соответствии с п. 70 ППР в РФ № 390, п. 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;

- обеспечить на объекте защиты нары для размещения укрываемых, в соответствии с п.6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;

- оборудовать светильники на объектах защиты колпаками защитного исполнения, в соответствии с п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Обязать администрацию МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области в течение года с момента вступления в законную силу решения суда на защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес> обеспечить напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, в соответствии с п.3.2.20 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Обязать МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение года с момента вступления в законную силу решения суда на защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>) обеспечить напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, в соответствии с п.3.2.20 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Обязать МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение года с момента вступления решения суда в законную силу на защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>, устранить неисправность инженерно-технического оборудования (вентиляционных систем).

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в суд с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от дата, указав, что в настоящее время защитные сооружения гражданской обороны, которые были предметом рассмотрения гражданского дела, переданы на иной уровень ответственности, а именно, принадлежат на праве собственности Тульской области. По изложенным основаниям просило суд в рамках исполнительного производства №* заменить должника МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях на его правопреемника – Тульскую область в лице ее уполномоченных органов.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 31 октября 2023 года в удовлетворении заявления МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о замене должника в исполнительном производстве отказано.

Не согласившись с постановленным определением, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях подало частную жалобу, в которой просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Согласно положению ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от дата выдан исполнительный лист и межрайонным ОСП по ИОИР УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №*

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИР УФССП России по Тульской области от дата МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях назначен новый срок исполнения решения суда от дата

Обратившись в суд с заявлением о замене стороны должника, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях сослалось на передачу спорных ЗС ГО в собственность Тульской области, которая передала их по акту в собственность администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района.

Согласно паспортам убежищ №* убежища, расположенные по адресам: <адрес>, являются защитными сооружениями гражданской обороны, встроенными убежищами в жилых домах.

Из актов об изменении типа ЗС ГО №63517 (71/00319), ЗС ГО №65521 (71/00232), ЗС ГО №63511 (71/00309), ЗС ГО №63512 (71/00314), ЗС ГО №63513 (71/00321), ЗС ГО №63514 (71/00320), ЗС ГО №63519 (71/00317), ЗС ГО №63520 (71/00322), ЗС ГО №63518 (71/00316) усматривается, что данное вышеперечисленные защитные сооружения гражданской обороны фактически являются подвальными помещениями многоквартирных жилых домов, комиссией рекомендовано перевести их из типа убежищ в тип укрытия.

На основании распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 21.07.2023 №359-р вышеуказанные встроенные защитные сооружения гражданской обороны (убежища) переданы из собственности Российской Федерации в собственность Тульской области. Право собственности Тульской области на данные объекты зарегистрировано 24.07.2023.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №* утвержден перечень недвижимого имущества казны Тульской области, в соответствии с которым в собственность муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района переданы встроенные убежища в жилых домах по вышеназванным адресам.

Актом приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области, передаваемого в собственность муниципального образования р.п.Первомайский Щекинского района от дата, администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района приняла из государственной собственности Тульской области вышеназванное имущество.

Согласно выпискам из ЕГРН от 25.10.2023, право собственности на названные нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> зарегистрировано за администрацией МО р.п.Первомайский Щекинского района.

Отказывая в удовлетворении заявленного МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для замены стороны (должника) по делу ее правопреемником, в связи с изменением типа спорных защитных сооружений гражданской обороны «убежища» на «укрытия», что исключает возможность дальнейшего принудительного исполнения решения суда от 10.07.2020.

Суд апелляционной инстанции считает такой вывод суда несоответствующим обстоятельствам дела, основанным на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 2 федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

На основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 г., разъяснено, что переход права собственности на недвижимое имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении предыдущего собственника, на которого вступившим в законную силу решением суда возложена обязанность о приведении этого имущества в надлежащее состояние, влечет переход данной обязанности на нового собственника.

Таким образом, в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.

При этом необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Следовательно, при переходе права собственности на имущество от одного лица к другому происходит правопреемство в материальном гражданском правоотношении, то есть возложенная решением суда обязанность в случае ее неисполнения прежним собственником переходит к новому собственнику соответствующего имущества.

Из материалов дела следует, что новым собственником вышеназванного имущества является администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района, к которой перешли полномочия собственника, в том числе и по исполнению судебного акта в отношении спорных объектов.

В связи с вышеизложенным вывод суда первой инстанции о том, что изменение типа спорных защитных сооружений гражданской обороны исключает возможность правопреемства не основан на законе, поскольку исполнение судебного решения в установленном законом порядке не прекращено.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса РФ о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", суд производит процессуальную замену цедента цессионарием при условии, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истек; если же этот срок истек, то процессуальная замена производится только в случае его восстановления срока.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно статье 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается самим его предъявлением к исполнению, а равно частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Учитывая, что возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Щекинским районным судом Тульской области исполнительное производство №* до настоящего времени не окончено, судья судебной коллегии приходит к выводу о том, что к моменту подачи МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях заявления о процессуальном правопреемстве, в период рассмотрения его судом первой инстанции, так и в настоящий момент, срок предъявления исполнительного документа не истек, исполнительный лист находится на исполнении.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях требований о замене должника в исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 333, 334 ГПК РФ судья судебной коллегии

определил:

определение Щекинского межрайонного суда Тульской области от 31 октября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве по гражданскому делу №2-697/2020 по иску прокурора г. Щекино Тульской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанности привести защитные сооружения в надлежащее состояние постоянной готовности отменить.

Заменить должника МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях на правопреемника – администрацию МО р.п.Первомайский Щекинского района в исполнительном производстве №*, возбужденном судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области.

Судья