Решение по делу № 2-377/2024 (2-1907/2023;) от 30.09.2023

Дело № 2-377/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    пос. Любытино                                                                           05 февраля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием помощника прокурора Любытинского района Новгородской области Темникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению <данные изъяты>», Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Любытинского района Новгородской области обратился в суд с заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению «<данные изъяты>», об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Любытинского района осуществлена проверка требований законодательства о социальной защите прав инвалидов в ходе, которой установлено, что по состоянию на 29 сентября 2023 года в МАОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные основы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В связи с чем, просит суд обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «<данные изъяты>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес> предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 30 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора Любытинского района Новгородской области Темников А.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков Муниципального автономного образовательного учреждения «<данные изъяты>», Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация Любытинского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие его представителя, возражений по иску не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно - телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей/ знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В разделе 6 «Дополнительная информация» в паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, в 2019-2024 гг. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 - ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначений проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно п. 1.5 Устава Муниципального автономного образовательного учреждения «<данные изъяты>» (далее - МАОУ «<данные изъяты>»), учредителем МАОУ «<данные изъяты>» является администрация Любытинского муниципального района.

В соответствии с п. 2.3 Устава учреждения, учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности:

    реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

    реализация адаптированных образовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

Проверкой установлено, что по состоянию на 29.09.2023 в МАОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) - не оборудовано.

В судебном заседании установлено, что здание, в котором расположен спортивный зал, по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления МОУ ДОД «<данные изъяты>». В соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 10 апреля 2023 года здание передано МАОУ "<данные изъяты>" на срок до 10 апреля 2028 года в целях проведения уроков физической культуры обучающихся школы.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решения суда), исполняются их руководителями в установленный срок. Согласно ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда в пользу нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает что их ответственность является солидарной. Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением сторон, установить срок исполнения решения суда в течение девяти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор Любытинского района был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В силу положений п. п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что МАОУ «<данные изъяты>» и МОУ ДОД «<данные изъяты>» финансируются из средств муниципального бюджета, суд считает обоснованным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные заместителем прокурора Любытинского района Новгородской области требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «<данные изъяты>» и Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» солидарно в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес> предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (п. Любытино) в течение месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий    Е.И. Арсеньева