Решение по делу № 2-260/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-260/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2015г.

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре Тетеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по исковому заявлению Шавырина В.Н. к Муниципальному унитарному предприятию «Верещагинские тепловые сети» о взыскании переплаты за поставленную тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Шавырин В.Н. обратился в суд с иском к МУП «Верещагинские тепловые сети» о взыскании переплаты за тепловую энергию с мая 2012 по июль 2014 в размере <данные изъяты>. В обосновании иска указывает, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. "дата" Думой МО «Верещагинское городское поселение» было принято решение «О нормативах потребления коммунальных услуг», которым утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах по отоплению на весь отопительный период в размере <данные изъяты> Гкал на 1 кв.м. в месяц. Решением Верещагинского районного суда от "дата", вступившего в законную силу "дата" указанный норматив был признан несоответствующим закону. На основании представленного расчета городского поселения для пятиэтажных домов расчет нормативов по отоплению на 1 кв.метр общей площади жилых помещений в месяц должен составлять <данные изъяты> ГКАЛ. Считает, что решение суда от "дата" имеет преюдициальное значение.

"дата" истец дополнил исковые требования, требованием о признании действий ответчика по расчету норматива отопления для пятиэтажных домов незаконными, несоответствующими постановлению Правительства №306.

"дата" исковые требования были уточнены, истец просит взыскать с ответчика переплату за тепловую энергию с мая 2012 по июль 2012 в размере <данные изъяты>, так как норматив по отоплению на 1 кв.метр общей площади в месяц по жилому дому по адресу: г<адрес> составляет <данные изъяты> ГКАЛ.

Истец Шавырин В.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МУП «Верещагинские тепловые сети» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия. Исковые требования не признает, так как нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Правительством Пермского края "дата" принято Постановление "номер" «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению», которое подтвердило обоснованность норматива установленного решением Думы МО «Верещагинское городское поселение» от "дата" "номер". Решение по делу В.Н. не имеет преюдициального значение, так как решение принималось по пятиэтажным домам до 1999 года постройки. Истец проживает в доме, секции которого состоят из 4-5 этажей, построен в 2000 году. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от "дата" "номер" истцу произведен перерасчет за период с января по июль 2014 с учетом потребленной тепловой энергии, согласно общедомовому прибору учета. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Председатель третьего лица Администрации МО «Верещагинское городское поселение» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК

РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги (в том числе отопление) рассчитывается по тарифам, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 утверждены «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее Правила №306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Пунктом 3 Правил № 306 предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома: в отношении отопления - материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных систем. Пунктом 5 Правил № 306 определено, что нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса. В пункте 6 Правил № 306 указано, что в качестве параметров, характеризующих степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, применяются показатели, установленные техническими и иными требованиями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.7 Правил № 306 при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются следующие показатели в отношении отопления в жилых помещениях - Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома. В первоначальной редакции данного пункта было указано, что при выборе единицы измерения используются следующие показатели в отношении отопления - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений.

В судебном заседании было установлено, что решением Думы МО «Верещагинского городского поселения» от "дата" "номер" «О нормативах потребления коммунальных услуг» на территории МО "Верещагинское городское поселение" утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах по отоплению при продолжительности отопительного периода 233 суток в размере <данные изъяты> Гкал на 1 кв. м. общей площади жилых помещений в месяц, <данные изъяты> Гкал на 1 кв.м. общей площади жилых помещений в год, установлено, что срок действия данных нормативов отопления коммунальных услуг 3 года. Решением Думы Верещагинского городского поселения от "дата" "номер" «О внесении изменений в решение Думы Верещагинского городского поселения от "дата" "номер" «О нормативах потребления коммунальных услуг» внесены изменения в п.4 и установлен срок действия норматива отопления до 01 января 2013г.

14.09.2012 Правительством Пермского края принято Постановление № 869-П «О порядке расчета платы за коммунальные услуги по отоплению», которым установлено, что при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действующие по состоянию на 30.06.2012. Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению применяются со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до принятия Правительством Пермского края решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-П утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края, в том числе и для Верещагинского муниципального района. и составляет 0,0259 ГКАЛ за 1 кв.метр общей площади для 4-5 этажных домов до 1999 года постройки и 0,0152 ГКАЛ за 1 кв.метр общей площади для 4-5 этажных домов после 1999 года постройки. Постановление вступило в силу с 01.08.2014.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению являлись расчетной величиной для определения коммунальных платежей, что влекло обязанность по оплате коммунальной услуги по отоплению в соответствии с нормативом и поэтому решения Думы МО «Верещагинского городского поселения» от "дата" "номер", от "дата" "номер" и Постановление Правительства Пермского края № 869-П от 14.09.2012 затрагивали права истца.

Судебным разбирательством установлено, что истец Шавырин В.Н. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г<адрес> (Л.Д.5) и потребителем коммунальной услуги - отопления. Истец производит оплату за отопление ответчику по лицевому счету <данные изъяты>. Площадь квартиры составляет <данные изъяты>., отапливаемая площадь <данные изъяты> (л.д.30), исходя из этой площади, ему должно было производиться начисление платы за тепловую энергию, так как учет тепловой энергии осуществлялся по нормативу.

Решением Верещагинского районного суда от "дата" (дело № 2-9) установлено, что на территории поселения норматив потребления коммунальной услуги по отоплению установлен единым для всех многоквартирных жилых домов, вынесен без учета всех необходимых критериев (различий конструктивных и технических параметров, степени благоустройства) и дифференциация по этажности, усреднено для всего населения и не был приведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение суда вступило в законную силу "дата" Решением Верещагинского районного судом от "дата" по иску П. к МУП «Верещагинские тепловые сети», Администрации Верещагинского городского поселения о взыскании переплаты за тепловую энергию, возложении обязанности произвести расчет норматива отопления на дом по <адрес> (дело №2-26), установлено, что фактически потребленная тепловая энергия за 1 кв.м. общей площади жилого помещения дома по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> ГКАЛ. Решение вступило в законную силу - "дата".

Согласно п.2 ст.61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчик принимал участие в процессе при рассмотрении гражданского дела по иску В.Н. (дело № 2-9) и по иску П. (дело "номер"). Оснований усомниться в правильности расчета Администрации городского поселения у суда не было, составленный расчет является экономически обоснованным, произведен верно и сомнения не вызывал, расчет норматива потребления отопления по пятиэтажным домам произведен органом, который до 2013г. подготавливал проекты, для утверждения норматива потребления коммунальной услуги - отопления.

Применение ответчиком норматива потребления тепла, утвержденного решения Думы МО «Верещагинского городского поселения» от "дата" "номер" в размере <данные изъяты> Гкал на 1 кв. м. общей площади жилых помещений в месяц, приводило к завышению суммы оплаты, Шавырин В.Н. вынужден был переплачивать, в результате нарушались права и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1103 ГК РФ определено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с под. «б» п.21 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 22 указанных правил предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В судебном заседании было установлено, что истец проживает в доме, в котором установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, согласно счет-извещению за декабрь 2014 ответчик произвел корректировку размера оплаты за отопление, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 вышеуказанных Правил, за 2014 год и списал с лицевого счета Шавырина В.Н. - <данные изъяты>. Доказательств, что корректировка произведена неверно и ответчик неправильно производил учет тепловой энергии, истцом не предоставлено.

В связи с чем, суд производит расчет начислений за поставленную ответчиком истцу теплоэнергию с учетом норматива отопления, определенного Администрацией городского поселения (фактически потребленная истцом тепловая энергия за 1 кв.м. - <данные изъяты>) за период с "дата" по "дата"

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Излишне начислено за период с "дата" по "дата" - <данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд пришел к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения - <данные изъяты>

Решением Верещагинского районного суде от "дата" признаны незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» по использованию норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденного решением Думы МО «Верещагинского городского поселения» от "дата" "номер", для определения коммунальных платежей граждан проживающих в пятиэтажных жилых домах на территории Верещагинского городского поселения с момента вступления в законную силу решения Верещагинского районного суда от "дата" по делу "номер" до "дата". Решение вступило в законную силу "дата" (дело "номер"). Расчет норматива отопления не является компетенцией ответчика. С "дата" расчеты между сторонами производятся по показаниям общедомового прибора. Доказательств, что действия ответчика по начислению и взиманию платы за тепловую энергию с истца до "дата" были незаконными, Шавыриным В.Н. не представлено. Требования статей 56-57 ГПК РФ истцу разъяснялись.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере - <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» в пользу Шавырина В.Н. - <данные изъяты>, в качестве неосновательного обогащения.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Верещагинские тепловые сети» обязанность списать с лицевого счета <данные изъяты> Шавырина В.Н. - <данные изъяты>, излишне начисленные денежные средства за период с "дата" по "дата".

В удовлетворении остальных исковых требований Шавырину В.Н. -отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» в доход районного бюджета госпошлину за рассмотрение дела в размере - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 07.04.2015.

Судья            В.С.Анисимова