Решение по делу № 2а-125/2017 (2а-2419/2016;) от 28.12.2016

                           Дело № 2а – 125 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Субботиной Л.Р.,

при секретаре – Галиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации о незаконном способе продажи скимминговых устройств, продажа конфиденциальных данных банковских карт, а также специализированных файлов, содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что прокуратурой города проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, следующих 45 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

Список 1:

1. http://norilsk.pp.ru/cgi- bin/pub/forum?c=ViewThread&fid=l 06&tid=l 6408

2.    http://zismo.biz/topic/490502- 490502/?hl=+oбнал++кapт#entry3688591

3.    http://zismo.biz/topic/485205- 485205/?hl=+обнал++карт# entry 3648546

4.    http://zismo.biz/topic/485202- 485202/?hl=+обнал++карт# entry 3648535

5.    httpV/zismo.biz/topic/485200- 485200/?hl=+обнал++карт# entry 3648528

6.    http://zismo.biz/topic/485090- 485090/?hl=+обнал++карт# entry 3647804

7.    http://zismo.biz/topic/485085- 485085/?hl=+обнал++карт# entry 3647793

8.    http://zismo.biz/topic/483660- 483660/?hl=+обнал++карт# entry 3636515

9.    http://zismo.biz/topic/483659- 483659/?hl=+обнал++карт# entry 3636511

10.    http://zismo.biz/topic/483593- 483 593/?hl=+o6Han++KapT#entry.3 63 5947

11.    http://bistroprosto?????????????????

12.    http-://nunca.ru/Trebuyutsya-obnal_shhiki-dropi-adv4122.html

13.    http://obnall.com/

14.    http://svirica.ru/aid/101222/

15.    https://goldroyal.net/threads/Срочно-нужны-обнальщики-paypal- чepeз-qiwi.38177/

16.    http://www.asdoo.ru/messages/2249-Trebuyutsya-obnalshiki-kart- dropy.html

17.    http://www.giwel.ru/aid/13316/

18.    http://inf-kotovsk.at.ua/board/trebujutsja_obnalshhiki_kart_dropy/l79-1 -0-17210

19.    http://www.doskaurala.ru/index.php7icN44870554634

20.    http://dbo.ru/moskva/vacancy_bez_opyta_studenty/trebuyutsya_obnal

schiki_kart_dropy_146369.html

21.    http://perm.irrk.ru/c92-75152.html

22. http://www.nevyansk.org.ru/forum/21-2552-l.

23. http://doska25.ru/post/198402

24.    http://doska25.ru/post/203090

25.     http://www.freeboard.com.ua/Tpeбуются-обнальщики-Kapт-дропы-

p-1816060.html

26.    http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/150245-ishchu-dropov.html

27.    h?????????????????????????????????????????????????????

28.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 121792

29.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=detai1s& id= 121968

30.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=143214

31.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=149871

32.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53430

33.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53977

34.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 54926

35.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=168505

36.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 168461

37.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=201341

38.    http://zismo.biz/topic/483592-

4835 92/?hl=+обнал++кapт#entry3635946

3 9.         https: // astrakhan. ru/ad s/?cmd=detai1s& i d= 198874

40.    https://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=:200915

41.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 124634

42.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 68506

43.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 99707

44.    https://goldroyal.net/threads/Tpeбyютcя-oбнaльщики-qiwi.37700/

45.    http://perm.irrk.ru/c92-74677.html

По адресам указанных интернет-страниц ведется продажа скимминговых устройств, продажа конфиденциальных данных банковских карт, а также специализированных файлов, содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж.

Деятельность ведется при отсутствии соответствующей лицензии, получаемой в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 04.03.2013), Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретении целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287, и действуя в нарушение Положения о ввозе в РФ и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 № 214 (с изменениями от 27.11.2006), Указа Президента РФ № 179 от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы и схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Просит признать информацию, размещенную на указанных интернет страницах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Роскомнадзор для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора Ахмадиева Л.Р. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представил отзыв, просит дело рассмотреть без участия их представителя.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой установлено, что на сайтах:

1. http://norilsk.pp.ru/cgi- bin/pub/forum?c=ViewThread&fid=l 06&tid=l 6408

2.    http://zismo.biz/topic/490502- 490502/?hl=+oбнал++кapт#entry3688591

3.    http://zismo.biz/topic/485205- 485205/?hl=+обнал++карт# entry 3648546

4.    http://zismo.biz/topic/485202- 485202/?hl=+обнал++карт# entry 3648535

5.    httpV/zismo.biz/topic/485200- 485200/?hl=+обнал++карт# entry 3648528

6.    http://zismo.biz/topic/485090- 485090/?hl=+обнал++карт# entry 3647804

7.    http://zismo.biz/topic/485085- 485085/?hl=+обнал++карт# entry 3647793

8.    http://zismo.biz/topic/483660- 483660/?hl=+обнал++карт# entry 3636515

9.    http://zismo.biz/topic/483659- 483659/?hl=+обнал++карт# entry 3636511

10.    http://zismo.biz/topic/483593- 483 593/?hl=+o6Han++KapT#entry.3 63 5947

11.    http://bistroprosto.ru/c92-1337.html

12.    http-://nunca.ru/Trebuyutsya-obnal_shhiki-dropi-adv4122.html

13.    http://obnall.com/

14.    http://svirica.ru/aid/101222/

15.    https://goldroyal.net/threads/Срочно-нужны-обнальщики-paypal- чepeз-qiwi.38177/

16.    http://www.asdoo.ru/messages/2249-Trebuyutsya-obnalshiki-kart- dropy.html

17.    http://www.giwel.ru/aid/13316/

18.    http://inf-kotovsk.at.ua/board/trebujutsja_obnalshhiki_kart_dropy/l79-1 -0-17210

19.    http://www.doskaurala.ru/index.php7icN44870554634

20.    http://dbo.ru/moskva/vacancy_bez_opyta_studenty/trebuyutsya_obnal

schiki_kart_dropy_146369.html

21.    http://perm.irrk.ru/c92-75152.html

22. http://www.nevyansk.org.ru/forum/21-2552-l.

23. http://doska25.ru/post/198402

24.    http://doska25.ru/post/203090

25.     http://www.freeboard.com.ua/Tpeбуются-обнальщики-Kapт-дропы-

p-1816060.html

26.    http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/150245-ishchu-dropov.html

27.    h?????????????????????????????????????????????????????

28.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 121792

29.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=detai1s& id= 121968

30.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=143214

31.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=149871

32.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53430

33.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53977

34.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 54926

35.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=168505

36.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 168461

37.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=201341

38.    http://zismo.biz/topic/483592-

4835 92/?hl=+обнал++кapт#entry3635946

3 9.         https: // astrakhan. ru/ad s/?cmd=detai1s& i d= 198874

40.    https://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=:200915

41.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 124634

42.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 68506

43.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 99707

44.    https://goldroyal.net/threads/Tpeбyютcя-oбнaльщики-qiwi.37700/

45.    http://perm.irrk.ru/c92-74677.html указан конкретный способ продажи скимминговых устройств, продажи конфиденциальных данных банковских карт, а также специализированных файлов, содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а также производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп 1. п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет» - эго совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то ecть хищение чужого имущества, совершённое с использованием поддельной принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежи карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой в иной организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование скимминговых устройств.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст.8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы и схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Учитывая, что на вышеуказанных интернет-страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей и может способствовать возникновению намерения совершить преступление, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет страницах:

1. http://norilsk.pp.ru/cgi- bin/pub/forum?c=ViewThread&fid=l 06&tid=l 6408

2.    http://zismo.biz/topic/490502- 490502/?hl=+oбнал++кapт#entry3688591

3.    http://zismo.biz/topic/485205- 485205/?hl=+обнал++карт# entry 3648546

4.    http://zismo.biz/topic/485202- 485202/?hl=+обнал++карт# entry 3648535

5.    httpV/zismo.biz/topic/485200- 485200/?hl=+обнал++карт# entry 3648528

6.    http://zismo.biz/topic/485090- 485090/?hl=+обнал++карт# entry 3647804

7.    http://zismo.biz/topic/485085- 485085/?hl=+обнал++карт# entry 3647793

8.    http://zismo.biz/topic/483660- 483660/?hl=+обнал++карт# entry 3636515

9.    http://zismo.biz/topic/483659- 483659/?hl=+обнал++карт# entry 3636511

10.    http://zismo.biz/topic/483593- 483 593/?hl=+o6Han++KapT#entry.3 63 5947

11.    http://bistroprosto.ru/c92-1337.html

12.    http-://nunca.ru/Trebuyutsya-obnal_shhiki-dropi-adv4122.html

13.    http://obnall.com/

14.    http://svirica.ru/aid/101222/

15.    https://goldroyal.net/threads/Срочно-нужны-обнальщики-paypal- чepeз-qiwi.38177/

16.    http://www.asdoo.ru/messages/2249-Trebuyutsya-obnalshiki-kart- dropy.html

17.    http://www.giwel.ru/aid/13316/

18.    http://inf-kotovsk.at.ua/board/trebujutsja_obnalshhiki_kart_dropy/l79-1 -0-17210

19.    http://www.doskaurala.ru/index.php7icN44870554634

20.    http://dbo.ru/moskva/vacancy_bez_opyta_studenty/trebuyutsya_obnal

schiki_kart_dropy_146369.html

21.    http://perm.irrk.ru/c92-75152.html

22. http://www.nevyansk.org.ru/forum/21-2552-l.

23. http://doska25.ru/post/198402

24.    http://doska25.ru/post/203090

25.     http://www.freeboard.com.ua/Tpeбуются-обнальщики-Kapт-дропы-

p-1816060.html

26.    http://www.rabotadoska.com/obyavlenia/150245-ishchu-dropov.html

27.    http ://www. astrakhan. ru/ads/?cmd=details&id=l21357

28.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 121792

29.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=detai1s& id= 121968

30.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=143214

31.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=149871

32.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53430

33.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 53977

34.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 54926

35.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=168505

36.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 168461

37.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=201341

38.    http://zismo.biz/topic/483592-

4835 92/?hl=+обнал++кapт#entry3635946

3 9.         https: // astrakhan. ru/ad s/?cmd=detai1s& i d= 198874

40.    https://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=:200915

41.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id= 124634

42.    http://www.astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 68506

43.    https://astrakhan.ru/ads/?cmd=details&id=l 99707

44.    https://goldroyal.net/threads/Tpeбyютcя-oбнaльщики-qiwi.37700/

45.    http://perm.irrk.ru/c92-74677.html - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

В окончательной форме решение изготовлено 09 февраля 2017 года.

Судья:                     Л.Р.Субботина