Решение по делу № 2-674/2013 от 09.07.2013

Дело № 2-674/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

с участием представителя истца- адвоката Славкиной О.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и доверенности, удостоверенной нотариусом Алатырского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, сроком на <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Юдиной Н.Ф. к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе переселения на 2013-2015 гг., с участием третьих лиц Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры, Чугунова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Юдина Н.Ф. обратилась в Алатырский районный суд ЧР с заявлением об оспаривании решения об отказе в проведении оценки соответствия помещения требованиям жилищного законодательства и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе администрации города Алатыря Чувашской Республики с заявлением о рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) для проживания квартиры № в доме № по <адрес> и признания многоквартирного дома аварийным. К заявлению были приобщены нотариально заверенные копии договора купли - продажи квартиры и копия технического паспорта.

В ответе заместителя главы администрации города Алатыря ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что аварийными признаются многоквартирные дома, квартира № по <адрес> не может быть признана аварийной отдельно от дома.

С указанным решением не согласна по следующим доводам:

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое Помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 42 Положения Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения.

Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление и копии правоустанавливающих документов в администрацию города Алатыря Чувашской Республики ею были представлены.

Квартира общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. состоящая из одной жиле комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и кухни расположена на втором этаже многоквартирного (шести квартирного) жилого дома.

До ДД.ММ.ГГГГ 4 семьи, проживающие в квартирах по договорам социального найма дома № по <адрес>, были переселены и получили новое жилье на территории города Алатырь.

В связи с тем, что в жилой квартире проживать было не безопасно, она проживает с семьей своей дочери в квартире по договору найма.

Она является пенсионером по старости и не имеет возможности приобрести в собственность жилье.

Решением администрации города Алатыря об отказе в проведении оценки соответствия помещения требованиям жилищного законодательства и признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания созданы препятствия к осуществлению мной права на жилище.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Просила признать решение заместителя главы администрации города Алатыря ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении оценки соответствия помещения требованиям жилищного законодательств и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным - не законным; обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики создать межведомственную комиссию для проведения оценки соответствия квартиры № в доме № по <адрес> требованиям жилищного законодательства и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ Юдина Н.В. уточнила свои требования и обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании ее нуждающейся в жилом помещении и включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе переселения на 2013-2015 гг., мотивируя его следующим:

Она является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на втором этаже шести квартирного жилого дома.

Указанный дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки в ДД.ММ.ГГГГ был признан в установленном порядке аварийным с процентом износа 72 % и включен в перечень многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования г. Алатырь, участвующего в реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Четыре семьи, проживающие в квартирах по договору социального найма, были переселены и получили новое жилье на территории города Алатырь. Ей такого права представлено не было и она вынуждена до настоящего времени жить на съемной квартире, поскольку в квартире жить невозможно - она в полуразрушенном состоянии, о чем свидетельствуют фотографии.

Она неоднократно обращалась в Администрацию города Алатырь по вопросу обеспечения жильем, но безуспешно.

Из письменного ответа следует, что программа переселения на 2013- 2015 годы сформирована, а она не включена в списки переселенцев.

По смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих приверти к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Считает, что она нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку хотя и является собственником вышеуказанной квартиры, но вынуждена проживать на съемной квартире и в силу своего пенсионного возраста приобрести другое пригодное для проживания жилье не имеет возможности.

Просила признать решение заместителя главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Юдиной Н.Ф. во включении в списки граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе переселения на 2013-2015 гг. незаконным. Признать Юдину Н.Ф. нуждающейся в жилом помещении и, имеющей право на получение жилого помещения по программе переселенцев на 2013-2015 гг.

В судебное заседание истица Юдина Н.Ф. не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Славкина О.А., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Алатырского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, сроком на <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям в изложенным в иске. Возражала против прекращения производства по делу, поскольку данный спор ранее не разрешался в судебном порядке.

Представитель ответчика -администрации города Алатырь Чувашской Республики Ковайкина Т.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала, просила дело производством прекратить, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Алатырского районного суда Чувашской Республики по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Третье лицо Чугунов С.В. в судебном заседании согласился с заявленным доводом представителя ответчика о прекращении дела производством.

Представитель третьего лица- Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданских дел №№ г., № г. приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Юдиной Н.Ф. к администрации г. Алатырь ЧР о предоставлении жилой площади в связи с аварийным состоянием дома - отказано.

Согласно абз. 2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

       Данным решением суда было установлено, что Юдина Н.Ф. является собственником квартиры № в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> не признан аварийным. Поскольку квартира № дома № по <адрес> не признана в установленном законом порядке непригодной для проживания, у Юдиной Н.Ф. не возникло право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что ее квартира признана в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции.

Проанализировав содержание указанного решения, и, сопоставив его с заявленными исковыми требованиями по настоящему делу, суд приходит к выводу об аналогичности их предмета и основания, в связи с этим прекращения дела по иску Юдиной Н.Ф. производством.

      Исходя из заявленных истцом требований, как и ранее рассмотренные судом ДД.ММ.ГГГГ направлены на предоставление ей жилой площади, в связи с непригодностью принадлежащей ей на праве собственности квартиры № в доме № по <адрес>, указанные обстоятельства в исковом требовании, подтверждаются также теми же документами, которые были уже предметом исследования, при принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в рамках гражданского дела № №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 абз. 2, 221, 224 - 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску Юдиной Н.Ф. к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе переселения на 2013-2015 гг. производством прекратить, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

              Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: