Решение по делу № 2-90/2023 (2-5619/2022;) от 06.10.2022

04RS0018-01-2022-006886-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023г.                                        г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре судебного заседания Литвиновой Ю.Е., с участием прокурора Панковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к Шамгуновой И. З., Шамгунову З. Н., Шамгуновой М. Л. в лице законного представителя Шамгуновой И. З., Бухоголову Б. Е., Антонову Н. Л. о выселении, принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>", обращаясь в суд с иском, просит принудительно изъять жилое помещение-квартиру, с кадастровым номером №, площадью 34,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 2133000 руб.; долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2464 кв.м. +/- 17; прекратить право собственности Шамгуновой И.З., Шамгунова З.Н. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; выселить из жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Антонова Н.Л., Шамгунова З.Н., Шамгунову И.З., Шамгунову М.Л. в лице законного представителя Шамгуновой И.З., Бухоголова Б.Е. без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от 21.07.2016г. №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от 07.12.2021г. №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>, ул. <адрес> постановлено земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2464 кв.м., а также многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенными в нем помещениями изъять для муниципальных нужд городского округа «<адрес>». Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> являются Шамгунова И.З., Шамгунов З.Н. По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации <адрес>» выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы Антонов Н.Л., Шамгунов З.Н., Шамгунова И.З., Бухоголов Б.Е., Шамгунова М.Л. Согласно отчету об оценке № от 28.12.2021г. рыночная стоимость жилого помещения составила 2133000 руб. Собственники, получив уведомление, каких-либо действий не предприняли. Истец просит принудительно изъять жилое помещение и долю в праве общей собственности на общее имущество МКД, долю в праве общей собственности на земельный участок, прекратить право собственности ответчиков Шамгуновых И.З., З.Н. на жилое помещение, признав право муниципальной собственности на указанное имущество, выселить Антонова Н.Л., Шамгунова З.Н., Шамгунову И.З., Бухоголова Б.Е., Шамгунову М.Л. без предоставления иного жилого помещения, прекратив их право пользования указанным жилым помещением.

Шамгунова И.З., Шамгунов З.Н., обращаясь в суд с встречными требованиями к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>", просят обязать ответчика предоставить в собственность, взамен аварийного, благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой квартиры, не менее 34 кв. м., и находящееся в пределах населенного пункта.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. производство по делу в части встречных требований прекращено, в связи с отказом от заявленных встречных требований.

Представитель истца Хандажапов Б.А. поддержал заявленные требования, изложив их так как они указаны в исковом заявлении, полагает что выкупная стоимость должна быть определена в соответствии с отчетом об оценке от 28.12.2021г.

Ответчики Шамгунова И.З. являясь также законным представителем несовершеннолетней Шамгуновой М.Л., Шамгунов З.Н. не возражая против требований об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении, возражали против установления выкупной стоимости в размере 2133000 руб., просили установить ее размере в соответствии с заключением эксперта.

Ответчики Антонов Н.Л., Бухоголов Б.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу места регистрации, однако корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ признается судом надлежащим извещением. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1 ст. 35). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 ст. 35).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из положений вышеназванного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя как его рыночную стоимость, так и все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном разбирательстве установлено, распоряжением Администрации <адрес> от 21.04.2016г №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от 07.12.2021г. №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес> постановлено: земельный участок с кадастровым номером № площадью 2464 кв.м., а также многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № с расположенными в нем жилыми помещениями изъять для муниципальных нужд городского округа «<адрес>».

Согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2021г. собственниками <адрес> расположенной по адресу: <адрес> являются Шамгунова С.Л., Шамгунов З.Н. по ? доли.

Как следует из представленных ответчиком документов - свидетельства о праве на наследство по закону от 23.12.2021г. Шамгунова И.З. приняла наследство после смерти Шамгуновой С.Л. в виде ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от 26.10.2022г. Шамгунова И.З. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, право зарегистрировано 24.12.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком собственникам квартиры по адресу: <адрес>23 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>, а также отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения сторонами не было достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости жилого помещения, проведение которой поручено ООО "ЭкспертЪ-Оценка".

Согласно экспертному заключению ООО "ЭкспертЪ-Оценка" № от ДД.ММ.ГГГГг. равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями ч.7 ст. 32 ЖК РФ, составляет на 27.01.2023г. 2834000 руб.

У суда нет оснований сомневаться в выводах эксперта, заключение оценено по правилам ст. 67 ГПК РФ. Эксперт Алексеева О.Ю. имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, была предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта является мотивированным и обоснованным. Оценка объекта и соответственно равноценного возмещения, произведена экспертом на дату ее проведения, что соответствует положениям действующего законодательства в сфере оценки. Выводы экспертизы понятны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 297, стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости. Методы проведения оценки согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право применять самостоятельно в соответствии со стандартом оценки.

Судом приняты выводы эксперта приняты в полном объеме.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

При этом требование о взыскании убытков подлежит удовлетворению при доказанности всех этих условий.

Поскольку в данном случае согласно экспертному заключению размер равноценного возмещения составляет 2834000 руб., суд полагает указанную сумму подлежащей взысканию в пользу собственников спорного имущества Шамгуновых З.Н., И.З.

Как разъяснено в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В связи с установлением выкупной цены недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам, их право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению, с признанием на указанную квартиру права муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации <адрес>» - выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы Антонов Н.Л., Шамгунов З.Н., Шамгунова И.З., Бухоголов Б.Е., Шамгунова М.Л. Сведений о том, проживают ли иные лиц в спорном жилом помещении суду представлено не было.

Суд полагает, что все указанные граждане - Антонов Н.Л., Шамгунов З.Н., Шамгунова И.З., Бухоголов Б.Е., Шамгунова М.Л. подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Как производные подлежат удовлетворению и требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о прекращении права пользования Антонова Н.Л., Шамгунова З.Н., Шамгуновой И.З., Бухоголова Б.Е., Шамгуновой М.Л., что является основанием для снятии их с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к Шамгуновой И. З., Шамгунову З. Н., Шамгуновой М. Л. в лице законного представителя Шамгуновой И. З., Бухоголову Б. Е., Антонову Н. Л. о выселении, принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности удовлетворить в части.

Изъять для муниципальных нужд у Шамгуновой И. З., Шамгунова З. Н., квартиру, общей площадью 34,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 2834000 руб.

Прекратить право собственности Шамгуновой И. З., Шамгунова З. Н. на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на квартиру общей площадью 34,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить Шамгунову И. З., Шамгунова З. Н., Шамгунову М. Л., Бухоголова Б. Е., Антонова Н. Л. из изымаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Прекратить право пользования Шамгуновой И. З., Шамгунова З. Н., Шамгуновой М. Л., Бухоголова Б. Е., Антонова Н. Л. на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Шамгуновой И. З., Шамгунова З. Н., Шамгуновой М. Л., Бухоголова Б. Е., Антонова Н. Л. по адресу: <адрес>.

Решение в части прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении и прекращении права пользования ответчиками жилым помещением подлежит исполнению после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023г.

Судья                подпись            Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2-90/2023