Решение по делу № 2-539/2019 от 29.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                                                                   13 мая 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>» о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС,

                               УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>» о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, обосновывая свои требования следующим. Он в период с 27.0

9.1986 по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. В результате ДД.ММ.ГГГГ был признан инвали<адрес>-ой группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом-чернобыльцем по 2-ой группе бессрочно. На основании решения Урус-Мартановского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу единовременно была взыскана задолженность в возмещение вреда здоровью за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью, рассчитанная из его заработной платы. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют 1532902 (один миллион пятьсот тридцать две тысячи девятьсот два) руб. Истец на судебное заседание явился, свои исковые требования поддержал и просил суд взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся задолженность. Представители ответчиков – Федеральной службы по труду и занятости РФ и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>» ЧР, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседании на судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Представитель Министерства туда, занятости и социального развития ЧР ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал и показал суду, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерством финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости в федеральном бюджете на очередной финансовый год. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития <адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007г. № надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу ранее рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Таким образом, ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением Урус-Мартановского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования истца выражены как взыскание с ответчиков убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст. ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда.

Истец ФИО2 обратился в Урус-Мартановский городской суд ЧР за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда и о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного истцом, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации, тем самым, выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, приходит к следующему.

В соответствии с решением Урус-Мартановского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего преюдициальное значение для данного дела, в пользу ФИО3 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Указанное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу и имеет для рассмотрения данного дела преюдициальное значение. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья. Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством.

Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец, работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие Чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16). На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2 были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по назначению и выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.

С ДД.ММ.ГГГГ происходил рост потребительских цен по Чеченской Республике, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики.

На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда. Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец.В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
139 065,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 139 065,00 руб.
139 065,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	105,17	+ 139 065,00 ? (1,0140 ? 1,0092 ? 1,0086 ? 1,0058 ? 1,0112 ? 1,0019 - 1)	+ 7 194,83 р.
146 259,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,71	месяц исключён	-
146 259,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	113,46	+ 146 259,83 ? (1,0011 ? 1,0056 ? 1,0102 ? 1,0143 ? 1,0197 ? 1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 19 691,57 р.
165 951,40	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
165 951,40	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 165 951,40 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 16 117,05 р.
182 068,45	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
182 068,45	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 182 068,45 ? (1,0076 - 1)	+ 1 383,72 р.
183 452,17	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
183 452,17	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 183 452,17 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 20 646,04 р.
204 098,21	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
204 098,21	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 204 098,21 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 29 906,24 р.
234 004,44	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 234 004,44	+ 209,85 р.
Сумма долга после индексации: 234 214,29 руб.
Из них проценты индексации: 95 149,29 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
421 369,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 421 369,00 руб.
421 369,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	105,17	+ 421 369,00 ? (1,0140 ? 1,0092 ? 1,0086 ? 1,0058 ? 1,0112 ? 1,0019 - 1)	+ 21 800,45 р.
443 169,45	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,71	месяц исключён	-
443 169,45	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	113,46	+ 443 169,45 ? (1,0011 ? 1,0056 ? 1,0102 ? 1,0143 ? 1,0197 ? 1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 59 665,74 р.
502 835,18	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
502 835,18	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 502 835,18 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 48 834,89 р.
551 670,08	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
551 670,08	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 551 670,08 ? (1,0076 - 1)	+ 4 192,69 р.
555 862,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
555 862,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 555 862,77 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 62 557,81 р.
618 420,58	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
618 420,58	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 618 420,58 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 90 616,33 р.
709 036,91	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 709 036,91	+ 635,85 р.
Сумма долга после индексации: 709 672,76 руб.
Из них процентыиндексации: 288 303,76 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
360 000,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 360 000,00 руб.
360 000,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	105,17	+ 360 000,00 ? (1,0140 ? 1,0092 ? 1,0086 ? 1,0058 ? 1,0112 ? 1,0019 - 1)	+ 18 625,39 р.
378 625,39	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,71	месяц исключён	-
378 625,39	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	113,46	+ 378 625,39 ? (1,0011 ? 1,0056 ? 1,0102 ? 1,0143 ? 1,0197 ? 1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 50 975,90 р.
429 601,29	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
429 601,29	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 429 601,29 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 41 722,48 р.
471 323,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
471 323,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 471 323,77 ? (1,0076 - 1)	+ 3 582,06 р.
474 905,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
474 905,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 474 905,83 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 53 446,77 р.
528 352,60	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
528 352,60	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 528 352,60 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 77 418,79 р.
605 771,40	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 605 771,40	+ 543,24 р.
Сумма долга после индексации: 606 314,64 руб.
Из них процентыиндексации:246 314,64 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
360 000,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 360 000,00 руб.
360 000,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	105,17	+ 360 000,00 ? (1,0140 ? 1,0092 ? 1,0086 ? 1,0058 ? 1,0112 ? 1,0019 - 1)	+ 18 625,39 р.
378 625,39	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,71	месяц исключён	-
378 625,39	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	113,46	+ 378 625,39 ? (1,0011 ? 1,0056 ? 1,0102 ? 1,0143 ? 1,0197 ? 1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 50 975,90 р.
429 601,29	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
429 601,29	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 429 601,29 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 41 722,48 р.
471 323,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
471 323,77	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 471 323,77 ? (1,0076 - 1)	+ 3 582,06 р.
474 905,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
474 905,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 474 905,83 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 53 446,77 р.
528 352,60	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
528 352,60	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 528 352,60 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 77 418,79 р.
605 771,40	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 605 771,40	+ 543,24 р.
Сумма долга после индексации: 606 314,64 руб.
Из них проценты индексации: 246 314,64 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
343 667,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 343 667,00 руб.
343 667,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	105,17	+ 343 667,00 ? (1,0140 ? 1,0092 ? 1,0086 ? 1,0058 ? 1,0112 ? 1,0019 - 1)	+ 17 780,36 р.
361 447,36	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,71	месяц исключён	-
361 447,36	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	113,46	+ 361 447,36 ? (1,0011 ? 1,0056 ? 1,0102 ? 1,0143 ? 1,0197 ? 1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 48 663,15 р.
410 110,52	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
410 110,52	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 410 110,52 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 39 829,56 р.
449 940,08	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
449 940,08	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 449 940,08 ? (1,0076 - 1)	+ 3 419,54 р.
453 359,62	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
453 359,62	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 453 359,62 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 51 021,92 р.
504 381,54	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
504 381,54	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 504 381,54 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 73 906,35 р.
578 287,89	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 578 287,89	+ 518,59 р.
Сумма долга после индексации: 578 806,48 руб.
Из них проценты индексации: 235 139,48 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
335 463,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 335 463,00 руб.
335 463,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	243	107,87	+ 335 463,00 ? (1,0178 ? 1,0062 ? 1,0243 ? 1,0035 ? 1,0172 ? 1,0036 ? 1,0013 ? 1,0025 - 1)	+ 26 406,13 р.
361 869,13	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	98,77	месяц исключён	-
361 869,13	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	109,71	+ 361 869,13 ? (1,0003 ? 1,0084 ? 1,0208 ? 1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 35 144,40 р.
397 013,53	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
397 013,53	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 397 013,53 ? (1,0076 - 1)	+ 3 017,30 р.
400 030,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
400 030,83	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 400 030,83 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 45 020,20 р.
445 051,03	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
445 051,03	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 445 051,03 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 65 212,73 р.
510 263,76	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 510 263,76	+ 457,59 р.
Сумма долга после индексации: 510 721,35 руб.
Из них проценты индексации: 175 258 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
332 551,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 332 551,00 руб.
332 551,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	90	106,55	+ 332 551,00 ? (1,0395 ? 1,0196 ? 1,0053 - 1)	+ 21 779,27 р.
354 330,27	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,24	месяц исключён	-
354 330,27	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	100,76	+ 354 330,27 ? (1,0076 - 1)	+ 2 692,91 р.
357 023,18	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	30	99,55	месяц исключён	-
357 023,18	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	396	111,25	+ 357 023,18 ? (1,0000 ? 1,0034 ? 1,0156 ? 1,0082 ? 1,0002 ? 1,0071 ? 1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 40 180,04 р.
397 203,23	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
397 203,23	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 397 203,23 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 58 201,65 р.
455 404,88	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 455 404,88	+ 408,40 р.
Сумма долга после индексации: 455 813,27 руб.
Из них проценты индексации: 123 262,27 руб.

Сумма	Период расчёта			% за период	Формула	Начисление
	с	по	дней
527 157,00	ДД.ММ.ГГГГ	Начальная задолженность 527 157,00 руб.
527 157,00	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	212	107,50	+ 527 157,00 ? (1,0020 ? 1,0021 ? 1,0151 ? 1,0063 ? 1,0147 ? 1,0242 ? 1,0085 - 1)	+ 39 543,24 р.
566 700,24	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	31	99,49	месяц исключён	-
566 700,24	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	182	114,65	+ 566 700,24 ? (1,0003 ? 1,0194 ? 1,0348 ? 1,0192 ? 1,0547 ? 1,0108 - 1)	+ 83 037,82 р.
649 738,06	ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	1	102,78	+2,78% ? (1 / 31) ? 649 738,06	+ 582,67 р.
Сумма долга после индексации: 650 320,73 руб.
Из них проценты индексации: 123 163,73 руб.

95149+288303+246314+246314+235139+175258+123262+123163=1532902

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является ФИО1, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД) и ГУ «отдел труда и социального развития <адрес>», - удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2008г. 1532902 (один миллион пятьсот тридцать две тысячи девятьсот два) руб.

Обратить решение о взыскании в пользу ФИО2 с Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) за счет средств казны РФ инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1532902 (один миллион пятьсот тридцать две тысячи девятьсот два) руб. к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий            (подпись)                С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: