Решение по делу № 2-4060/2024 от 06.05.2024

        УИД 35RS0010-01-2024-004195-11

        дело № 2-4060/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец                                                                                                        06 ноября 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца Скотникова С.Г., представителя истца по доверенности У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скотникова С. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Скотников С.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением пенсионного органа от 01.12.2023 № 141448/22 ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 01.04.1993 по 31.12.1998 в ОАО «Череповецэлектросвязь» в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (5 лет 9 месяцев), поскольку документально не подтверждается занятость на указанных работах.

Ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, просит признать незаконным вышеуказанное решение ОСФР по Вологодской области в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1993 по 31.12.1998 в ОАО «Череповецэлектросвязь» в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; обязать ответчика зачесть указанный период работы в специальный стаж истца.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком»).

В судебном заседании истец Скотников С.Г. и его представитель по доверенности У. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что в спорный период работал кабельщиком-спайщиком в ОАО «Череповецэлектросвязь». Работа осуществлялась на условиях пятидневной рабочей недели и сокращенного рабочего дня. С утра получали наряды и целый день устраняли неисправности в телефонных линиях связи, зачастую работали сверхурочно. Работа осуществлялась со свинцовыми и полиэтиленовыми кабелями. За работу во вредных условиях труда производилась доплата, предоставлялся дополнительный отпуск.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил в заявленных требованиях Скотникову С.Г. отказать, поскольку в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Актом проверки от 11.09.2002 установлено, что по должности, занимаемой истцом, отсутствует документальное подтверждение занятости 80 процентов рабочего времени непосредственно с кабелями с полихлорвиниловыми оболочками. Работа с обычными условиями труда права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в период с 01.04.1993 по 31.12.1998 Скотников С.Г. работа в качестве кабельщика-спайщика структурных подразделений организаций, правопреемником которых является ПАО «Ростелеком». Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены профессии кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX, код позиции 23100000-16624). В подтверждение занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками истцу выдана справка №, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения истца Скотникова С.Г. и его представителя по доверенности У., показания свидетелей Й. и Ц., исследовав материалы дела, материалы номенклатурного дела №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Вологодской области от 01.12.2023 № Скотникову С.Г. отказано в зачете в специальный стаж по пункту 30.1.2 периода работы с 01.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь», так как документально не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено разделом XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом зачтен в специальный стаж по статье 30.1.2 период работы в названной организации с 01.01.1999 по 27.03.2000 в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено разделом XXIX Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

Основание принятия решения – трудовая книжка от 11.09.1985 серии АТ-IV №, справка, уточняющая особый характер работы от 16.11.2022 №, акт проверки от 11.09.2002.

Не согласившись с указанным решением, Скотников С.Г. обратился с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1991 года).

Изучением раздела XXIX «Связь» Списка № 2 1991 года установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код позиции 23100000-16624).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) Скотников С.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.03.2000, в связи с чем, до указанной даты факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-IV № на имя Скотникова С.Г. следует, что истец:

с 01.04.1993 принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда в цех городских телефонных связей; приказом от 31.08.1993 № ГПС «Череповецкий производственно-технический узел связи переименован в АО «Череповецэлектросвязь»;

с 01.01.1994 на основании приказа от 23.12.1993 «Об изменении в структуре производственных подразделений» переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейного цеха производства «ГТС»; приказом от 26.12.1996 № производство «ГТС» переименовано в структурное подразделение Городская телефонная сеть;

с 02.06.1998 в соответствии с приказом от 02.06.1998 № 293-к переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда того же цеха. На 31.12.1998 занимал указанную должность.

В соответствии с представленной ПАО «Ростелеком» в материалы дела справкой от 02.02.2024 б/н, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, Скотников С.Г. работал в Череповецком ГПТУС с 01.04.1993 по 31.12.1998 в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянно в течение полного рабочего дня. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотрен позицией 23100000-16624 раздела XXIX «Связь» Списка № года.

В указанной справке приведены сведения о реорганизациях работодателя:

с 25.06.1991 Череповецкий городской производственно-технический узел выделен из состава Вологодского областного производственно-технического управления связи в самостоятельное предприятие вместе с присоединенным к нему Череповецким районным узлом связи и переименован в Государственное предприятие связи «Череповецкий городской производственно-технический узел связи» с подчинением его Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу (основание – приказ Минсвязи РСФСР от 25.06.1991 № 198, приказ начальника ВОПТУС от 10.07.1991 №74);

с 04.08.1993 АО «Череповецэлектросвязь» является правопреемником по всем правам и обязанностям ГПС Череповецкого городского производственно-технического узла связи (основание – приказ начальника ГПС ЧГПТУС от 31 08.1993 № 112, решение Комитета по управлению имуществом администрации Вологодской области от 29.07.1993 № 429 и постановление мэрии г. Череповца от 04.08.1993 № 429 «О регистрации Череповецэлектросвязь»);

с 01.11.2002 филиал «Череповецэлектросвязь» Вологодской области ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником по всем правам и обязанностям Акционерного общества «Череповецэлектросвязь» (основание – протокол общего собрания акционеров ОАО «Череповецэлектросвязь» от 20.11.2001 № 2, приказ директора «Череповецэлектросвязь» от 04.11.2002 № 14);

с 01.11.2003 Череповецкий объединенный узел связи филиала «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником по всем правам и обязанностям филиала «Череповецэлектросвязь» Вологодской области ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ филиала «Электросвязь Вологодской области» от 13.10.2003 № 633);

с 31.10.2005 деятельность Череповецкого объединенного узла связи прекращена (основание – приказ филиала «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» от 22.07.2005 № 267);

с 01.11.2005 создан Западный узел электросвязи в составе филиала «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ филиала «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» от 22.07.2005 № 267);

с 01.04.2006 филиал «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» переименован в ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал и является правопреемником по всем правам и обязанностям филиала «Электросвязь Вологодской области» ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ ОАО «СЗТ» от 16.01.2006 № 03-пр «Об изменении наименований и введении в действие новых организационных структур филиалов открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком», приказ регионального директора – директора филиала ОАО «Северо-Западный Телеком» от 17.01.2006 № 15 «Об изменении наименования и введение в действие новой организационной структуры филиала «Электросвязь Вологодской области»);

с 01.04.2011 Вологодский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» реорганизован в форме присоединения в Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» Вологодский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (основание – приказ Президента ОАО «Ростелеком» от 25.03.2011 № 165 «Об организационной структуре Макрорегиональных филиалов, филиалов ОАО «Ростелеком» и подразделений, входящих в их состав»). Вологодский филиал является обособленным подразделением Общества;

с 24.06.2015 решением Годового общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» (протокол от 17.06.2015 № 01) Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»)»;

29.06.2018 публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») на основании решения Годового общего собрания акционеров ПАО «Ростелеком» (протокол от 20.06.2018 № 1) переименовано в Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»).

В подтверждение обоснованности выдачи справки от 02.02.2024 б/н, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, ПАО «Ростелеком» представлены в материалы дела личная карточка Скотникова С.Г. формы Т-2, приказы по личному составу (от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме Скотникова С.Г. на работу кабельщиком-спайщиком 4 разряда, от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе его с ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком 5 разряда, от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе Скотникова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком 6 разряда), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении должностных окладов, тарифных ставок, доплат и надбавок к ним работникам АО «ЧЭС» на 1994 год», штатные расписания, лицевые счета истца за 1993-1998 годы, из которых усматривается предоставление Скотникову С.Г. в спорный период доплаты в размере 12 процентов, а также дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.

Из информации заместителя директора Вологодского филиала ПАО «Ростелеком» от 29.10.2024 на запрос суда следует, что в соответствии с требованиями пункта 4 Руководства по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей кабельщик-спайщик выполняет следующее виды работ: обеспечивает проведение всех видов осмотров линейных сооружений, плановых и контрольных измерений электрических характеристик линейных сооружений; обеспечивает подготовку линейных сооружений к работе в осенне-зимний период, период паводка и грозовой период; проводит мероприятия для обеспечения содержания кабельных линий связи под постоянным избыточным воздушным давлением; выполняет устранение повреждений на линиях и сооружениях связи; выполняет работы по откопке кабелей, связанных с эксплуатацией кабелей; содержит на закрепленном участке закрытыми: распределительные шкафы, колодцы и кабельные ящики; обеспечивает проведение ремонтных работ с необходимым качеством в установленные контрольные сроки; принимает участие в приемке в эксплуатацию построенных, модернизированных и отремонтированных объектов; обеспечивает выполнение работ с необходимым качеством в установленные сроки; участвует в работе аварийно-восстановительных бригад; выполняет работы по прокладке кабелей связи в канализации/грунте; принимает участие в переключении кабелей связи и монтаже муфт; производит измерения и поиск повреждений на линейно-кабельных сооружениях связи; устраняет повреждения в контрольные сроки; производит измерения и поиск повреждений на линейно-кабельныхсооружениях связи, надзор за организациями, ведущими работы по строительству,реконструкции и капитальному ремонту линейно-кабельных сооружений.

Работы, выполняемые но обслуживанию и ремонту линейно-кабельныхсооружений: очистка внутренних крышек люков; работы по спайке освинцованных кабелей связи и заварке полиэтиленовых и полихлорвиниловых кабелей связи; подпайка или заварка дефектных швов муфт или трещин в оболочках (шлангах кабелей); пайка, приварка вентилей на оболочках кабелей связи или муфтах; проверка герметичности муфт и вентилей путем их покрытия мыльной пеной; выправка положения кабелей и муфт на консолях; подпайка или выправка положения перемычек свинцовых оболочек кабелей; проверка проходимости каналов; перезаделка или заделка открытых каналов; установка и закрепление изолирующих подкладок в местах соприкосновения свинцовой оболочки с мостовыми металлоконструкциями; очистка смотровых устройств от ила и грязи; чистка колодцев на участках кабельной канализации; выправка кронштейнов и ершей; окраска кронштейнов и консолей; оштукатуривание стен кирпичных колодцев; заделка разошедшихся швов железобетонных колодцев; осадка люка колодца; наращивание горловины люка, заделку в горловине трещин; переустройство колодцев; гидроизоляция колодцев при необходимости; ремонт непроходимых и разрушенных каналов; разделка различных видов кабелей; прокладка кабели в телефонной канализации и по стенам зданий; проверка исправности жил и оболочек кабеля; поиск места повреждений кабелей; устранение повреждения кабелей, проложенных в грунте, кабельной канализации, по стенам и в каналах стен зданий, подвесных кабелей.

На балансе в г. Череповце в период 1993-1998 годов находились кабели связи общей протяженностью 1302,253 км, расположенные в канализации, представляющие собой кабели связи со свинцовой оболочкой кабеля (ТГ), с полиэтиленовой оболочкой (ТПП), а также виниловой оболочкой (ТСВ), протяженность последнего – 13,56 км.

Согласно акту от 11.09.2002 проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, проведенной пенсионным органом в ОАО «Череповецэлектросвязь», для проверки представлены, в том числе:

коллективный договор на 2002 год. Коллективный договор заключается ежегодно, в нем отражено рабочее время и время отдыха, продолжительность рабочего дня для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (кабельщик-спайщик) не более 36 часов в неделю, дополнительные отпуска, предусмотренные статьей 116 КЗоТ РФ за вредные условия труда: кабельщик-спайщик – 6 рабочих дней;

извлечения из приказа Минсвязи СССР от 29.03.1988 № 140, согласно которому в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, включен кабельщик-спайщик – 6 часов; штатные расписания на 1999, 2000 и 2001 годы, предусматривающие кабельщикам-спайщикам доплату за вредные условия труда в размере 12 процентов.

Из данного Акта также усматривается, что место кабельщика-спайщика 4 разряда аттестовано (аттестационная карта № 22), общая оценка условий труда – 3.1; предусмотрена доплата – 8 процентов, дополнительный отпуск – 12 дней, продолжительность рабочей недели – 36 часов, определено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXIX «Связь», код позиции Списка 23100000-12624.

При работе кабельщик-спайщик использует следующие типы кабелей: КСПП – кабель высокочастотный местной связи с изоляцией, поясной изоляцией и оболочкой из полиэтилена; ПРППМ – кабель телефонной связи и радиофикации однопарный с полиэтиленовой изоляцией в полиэтиленовой оболочке, с медными однопроволочными жилами; ТППэп – кабель телефонной городской с полиэтиленовой изоляцией.

Из вывода, содержащегося в Акте, следует, что работа в качестве кабельщика-спайщика дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, раздел XXIX «Связь», код позиции Списка 23100000-12624 при условии постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из информации ОСФР по Вологодской области от 03.10.2024 № 69477 на запрос суда следует, что форма СЗВ-К в отношении Скотникова С.Г. была представлена в 2003 году организацией филиал «Череповецэлектросвязь» ОАО в рамках проведения Пенсионным фондом Российской Федерации работы по сбору и обработке сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Период работы истца в качестве кабельщика-спайщика с 01.04.1993 по 31.12.2001 квалифицирован страхователем как стаж на соответствующих видах работ с указанием кода позиции Списка № 2 23100000-12624. Сведения за период с 01.04.1993 по 31.12.1998 откорректированы на общих основаниях по результатам заблаговременной работы, проведенной в отношении застрахованного лица.

Из показаний свидетелей Й., Ц., допрошенных о графике работы и режиме рабочего времени истца, следует, что в спорный период они работали совместно со Скотниковым С.Г. в качестве кабельщиков-спайщиков, рабочая неделя была пятидневной, рабочий день сокращенным, однако работы было много, так как кабельные линии были изношены, поэтому часто работали сверхурочно. С утра получали указания и целый день проводили на выездах.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание правовые нормы, регулирующие спорные отношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что Скотников С.Г. в период с 01.04.1993 по 31.12.1998 работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, полный рабочий день, в связи с чем, признает решение ОСФР по Вологодской области от 01.12.2023 № незаконным и возлагает на ответчика обязанность зачесть спорный период в специальный стаж истца.

По мнению суда, факт работы истца не менее 80 процентов рабочего времени в условиях, дающих право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, подтверждаются справкой ПАО «Ростелеком» от 02.02.2024 б/н, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, лицевыми счетами Скотникова С.Г., согласно которым последнему выплачивалась заработная плата с учетом надбавки за вредность, Актом пенсионного органа от 11.09.2002, в котором содержится указание на аттестационную карту № 22 по профессии кабельщик-спайщик, предусматривающую льготное пенсионное обеспечение названной категории работников по Списку № 2.

Оснований не доверять уточняющей справке работодателя от 02.02.2024 б/н у суда не имеется, так как она выдана на основе первичных документов: приказов по личному составу, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, штатных расписаний, должностной инструкции кабельщика-спайщика.

Страхователем в 2003 году в пенсионный орган были представлены сведения о трудовом стаже Скотникова С.Г за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования как стаже, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, однако указанные сведения откорректированы ответчиком по собственной инициативе.

При этом период работы истца в качестве кабельщика-спайщика с 01.01.1999 по 27.03.2000 (предшествующему дате регистрации Скотникова С.Г. в системе обязательного пенсионного страхования) зачтен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о занятости истца не менее 80 процентов рабочего времени на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Скотникова С. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 01.12.2023 № об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ по представленным документам в части отказа в зачете в специальный стаж Скотникова С. Г. (< >) периода работы с 01.04.1993 по 31.12.1998 в качестве кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить в специальный стаж Скотникова С. Г. (СНИЛС 068-481-143 85) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.04.1993 по 31.12.1998 в качестве кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 15.11.2024.