Решение по делу № 2-2739/2021 от 04.08.2021

2-2739/2021

25RS0007-01-2021-005927-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.

при помощнике судьи Изотовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Жариковой Н.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Жариковой Н.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование требований указала, что от гражданки К... Т.И. и генерального директора ООО «Современный мир» в администрацию поступила информация о самовольной перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с этим специалистами администрации предприняты меры к организации осмотра жилого помещения, однако доступ в квартиру Жариковой Н.В. обеспечен не был. Просит в судебном порядке возложить на правообладателя квартиры обязанность обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседание представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности Еремина П.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО Современный мир» по доверенности Маликова О.А. исковые требования поддержала.

Ответчик Жарикова Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом по адресу, имеющемуся в исковом заявлении (<адрес>), который также указан в качестве адреса места жительства Жариковой Н.В. в представленной по запросу суда справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю. По данному адресу ответчику судом направлялись копия определения о принятии искового заявления к производству суда и судебные извещение о дате подготовки к рассмотрению дела и дате судебного заседания, которые возвращены в суд с отметками почтовой организации об истечении срока хранения корреспонденции.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно положениям п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, поскольку судом предприняты меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания, суд согласно положениям ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 07.06.2021 в управление архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа поступило заявление К... Т.И., проживающей по адресу: <адрес>, и являющейся председателем совета многоквартирного дома, о проведении проверки по факту выполнения ремонтных работ с демонтажем части конструкции в жилом помещении по адресу: <адрес>. Аналогичное заявление поступило в управление 09.06.2021 от управляющей компании ООО «Современный мир». На основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, установлено, что правообладателем спорного жилого помещения является Жарикова Н.В. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа в адрес Жариковой Н.В. направлено уведомление об обеспечении доступа комиссии управления в жилое помещение для проведения проверки на предмет осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. В установленную дату доступ комиссии в помещение обеспечен не был. В связи с этим администрация инициировала возложение на Жарикову Н.В. данной обязанности в судебном порядке.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии с пунктами 7, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Организация и осуществление муниципального жилищного контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

    В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 этого закона объектами муниципального контроля являются здания, помещения, сооружения, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.

Предметом контроля выступает соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 15 Закона).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Приведенные нормы права подтверждают полномочия органа местного самоуправления на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника помещения обеспечить доступ представителей контролирующих органов для проведения контрольных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что 07.07.2021 Жариковой Н.В. направлялось уведомление об обеспечении комиссии управления градостроительства и архитектуры доступа в жилое помещение по <адрес> для проведения проверки жилого помещения, однако в обозначенную в уведомлении дату – 15.07.2021 доступ комиссии в составе трех человек обеспечен не был, о чем составлен акт.

Поскольку производство работ по переустройству и перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме связано с рисками для владельцев помещений в этом доме, а результаты работ могут создать угрозу жизни и безопасности граждан, такие работы подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

Заявления заинтересованных лиц - владельца жилого помещения в спорном доме, а также управляющей компании о произведенных в квартире <номер> ремонтных работах суд находит достаточными основаниями для организации и проведения соответствующей проверки.

Поскольку материалами дела подтверждена необходимость осмотра квартиры на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований администрации Артемовского городского округа о возложении на Жарикову Н.В. обязанности обеспечить контролирующему органу доступ в жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Артемовского городского округа к Жариковой Н.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Жарикову Н.В. обязанность обеспечить доступ администрации Артемовского городского округа в квартиру <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2021.

Судья Н.Е. Косарева