Решение по делу № 2-96/2022 от 25.01.2022

УИД 10RS0001-01-2021-000766-03

Дело № 2-96/2022г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2022 года                        г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Некрасовой А.Н.,

с участием истца Ефимова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Г.В. к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк, обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия и взыскании судебных расходов,

установил:

Ефимов Г.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением по следующим основаниям. Он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилищно-коммунальные услуги оплачивает онлайн. При очередной оплате 09.10.2021 он не смог указать период платежа и назначение платежа, поскольку данной возможности не было предоставлено ответчиками. Платежное поручение не соответствует требованиям законодательства, отсутствуют графы «период оплаты», «назначение платежа». Платеж на сумму 1100 руб. от 09.10.2021 он был вынужден произвести без указания периода и назначения платежа. Указывает, что условия договоров, ущемляющие права потребителей, признаются недействительными. В связи с изложенным просит обязать ответчиков предоставить ему право оплачивать услуги ЖКХ с учетом периода и назначения платежа, привести платежное поручение в соответствие с законом путем внесения граф «период» и «назначение платежа», учесть платеж от 09.10.2021 на сумму 1100 р. в качестве оплаты за содержание жилого помещения за ноябрь 2021 г. и выдать новый платежный документ за ноябрь 2021г., а также взыскать с ответчиков судебные (почтовые) расходы.

Истец Ефимов Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам изложенным исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка.

Представитель ответчика ООО «ЕИРЦ РК» в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

В силу абз. 1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной ст. 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», вступившим в силу с 03.09.2018 г. (ч. 1 ст. 32), в Российской Федерации учрежден новый институт досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.

На основании ст. 1 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В силу ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в ст. 29 Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре).

На основании части 2 статьи 29 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ в реестр подлежат включению финансовые организации, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, с даты получения ими соответствующего разрешения (лицензии), включения в реестр финансовых организаций соответствующего вида, дающих им право осуществлять деятельность на финансовом рынке, с указанием финансовых услуг, которые вправе оказывать потребителю финансовых услуг соответствующая финансовая организация, включенная в реестр, в соответствии с лицензией (разрешением), в связи с ее включением в реестр финансовых организаций соответствующего вида.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного законом срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения).Согласно п.5 ч.1 ст.28 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации: кредитные организации (п.5).

Согласно ч.8 ст.32 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ потребители финансовых услуг вправе направлять обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу данного закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу названного закона).

В отношении кредитных организаций, положения Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ применяются с 01.01.2021 г. (ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку нормы об обязательном досудебном порядке регулируют процессуальные правоотношения, то к ним применяются положения части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о действии процессуального закона во времени.

ПАО Сбербанк является кредитной организацией, включено в Реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, в перечень финансовых услуг, которые вправе оказывать потребителям финансовых услуг финансовая организация включена услуга по размещению привлеченных вкладов (до востребования и на определенный срок) денежных средств физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет, что также предусмотрено Генеральной лицензией на осуществление банковских операций и Уставом ПАО Сбербанк.

Таким образом, исходя из ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ, при обращении в суд с 01.01.2021 потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров с кредитными организациями, к которым относится ответчик ПАО Сбербанк. Однако истцом таких доказательств не представлено.

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель должен приложить к исковому заявлению в суд либо решение финансового уполномоченного, либо соглашение с финансовой организацией (в случае, если финансовая организация не исполняет его условия), либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в принятии обращения к рассмотрению (статья 15, часть 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Таким образом, на истца распространяются требования о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования путем обращения к финансовому уполномоченному.

Согласно материалам дела истец обратился в суд с исковым заявлением 25.01.2022, то есть после вступления в законную силу ч.5 ст.32 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ (после 01.01.2021). При этом истцом сведений об обращении в адрес финансового уполномоченного с требованием, связанным с нарушением его прав не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о непредставлении истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом.

При таких обстоятельствах в отсутствии доказательств соблюдения досудебного порядка, иск Ефимова Г.В., поданный 25.01.2022 (т.е. после 01.01.2021) подлежит оставлению без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ч. 3 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Ефимова Г.В. к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк, обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия и взыскании судебных расходов оставить без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья    А.В.Седлецкий