Решение по делу № 12-120/2019 от 22.05.2019

мировой судья Ефремов Д.Ю.                                                              №12-120/2019

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                           10 июня 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителя административного органа Карельской таможни Гренрус Х.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2                        г. Костомукша Республики Карелия от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Сушко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2                        г. Костомукша Республики Карелия от 26 апреля 2019 года Сушко С.С. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: 39 банок пива «HeinekenLagerBeerPremiumQuality 0.33LAlk. 5 vol.%», с содержанием алкоголя 5%, емкостью по 0,33 л. каждая, общим объёмом 12,87 л., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни. Этим же постановлением определено изъятый товар - 9 банок пива «HeinekenLagerBeerPremiumQuality 0.33LAlk. 5 vol.%», с содержанием алкоголя 5%, емкостью по 0,33 л. каждая, объёмом 2,97 л. вернуть Сушко С.С.

Считая постановление незаконным, Карельская таможня обжаловала его в суд, мотивируя тем, что мировой судья необоснованно принял решение о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки в части превышения нормы 3 л., установленной п. 3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», поскольку не относятся к товару для личного пользования. На основании указанного вывода, мировой судья принял решение о возврате изъятой алкогольной продукции в объеме 2,97 л. Считает, что предметом административного правонарушения по делу являются все перемещаемые Сушко С.С. алкогольные напитки. Просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административного органа Карельской таможни Гренрус Х.Э., действующая на основании доверенности, поддержала требования по доводам, изложенным в жалобе.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Сушко С.С., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что гражданка России Сушко С.С. 22 марта 2019 года в 17 час. 03 мин., следуя водителем на автомашине «NissanJuke», регистрационный номер № Х, из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП «Люття» Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе г. Костомукша Республики Карелия, при прохождении таможенного контроля сведений о ввозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила. В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Сушко С.С. в автомобиле перемещает на таможенную территорию РФ товары, ограниченные к вывозу, а именно: пиво «HeinekenLagerBeerPremiumQuality 0.33LAlk. 5 vol.%», с содержанием алкоголя 5%, емкостью по 0,33 л. каждая, в количестве 48 банок, общим объёмом 15,84 л.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Приложением №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, согласно п.5 данного Приложения норма ввоза алкогольных напитков и пива составляет не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с Приложением №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 алкогольные напитки и пиво общим объемом, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3л., но не более 5л., а также доставляемые перевозчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве до 5л., включены в Перечень категорий товаров, к которым применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

К таким товарам, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются, они подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом. Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в силу п. 2 ст. 84 Кодекса обязан произвести таможенное декларирование товаров, и который за неисполнение данной обязанности несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

С учётом анализа приведенных норм, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки объемом более 3 л.

Вина Сушко С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.03.2019; актом таможенного досмотра товаров от 22.03.2019 с фототаблицей; протоколом изъятия; протоколом опроса Сушко С.С. от 22.03.2019.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Сушко С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Сушко С.С. в пределах санкции ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению, и сведений характеризующих личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 29.12.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни без удовлетворения.

Судья                  И.А. Сафарян