Решение по делу № 12-31/2018 от 15.01.2018

Дело №12-31/2018 Судья Савельева В.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

08 февраля 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» Кальсиной И.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания»,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, Кальсина И.В., действующая на основании доверенности в интересах АО «Чувашская энергосбытовая компания» обратилась в Верховный Суд Чувашской Республики с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя АО «Чувашская энергосбытовая компания» Ермошкина А.Ю., прихожу к следующему.

Ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2017 г. на имя исполнительного директора АО «Чувашская энергосбытовая компания» и.о. межрайонного прокурора Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики было внесено представление об устранении нарушений законодательства электроснабжения при осуществлении начисления собственникам и иным законным владельцам жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес> платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, а также принятии мер в целях недопущения впредь подобных нарушений действующего законодательства, их причин и условий им способствующих; принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности директора Канашского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» Константинова В.В., а также иных ответственных должностных лиц допустивших нарушение закона. О результатах рассмотрения настоящего представления должно быть сообщено в Канашскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики в письменной форме в месячный срок.

В установленный прокурором срок – 05 октября 2017 года зам. исполнительного директора по реализации Константиновым Д.А. прокурору был направлен ответ, в котором указывалось на то, что право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от договора энергоснабжения с потребителем – юридическим лицом-МУП «Чистый город» МО «г.Канаш ЧР» не противоречит действующему законодательству.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Для правильного определения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, необходимым условием является законность вынесенного прокурором представления, а потому при рассмотрении дела надлежит проверять законность вынесенного прокурором представления.

Рассматривая дело, судья районного суда в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ анализ представления и требования прокурора с позиции законности не исследовал, без оценки которого невозможно сделать безусловный вывод о виновности АО «Чувашская энергосбытовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения, в связи с чем вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова