Судья: Назаренко И.А. Дело № 33-4918/2024 (2-310/2024)
Докладчик: Котляр Е.Ю. УИД 42RS0019-01-2023-003439-59
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 июня 2024 г. г.Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.,
судей: Вязниковой Л.В., Котляр Е.Ю.,
при секретаре Свининой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе Рыбалко Сергея Валерьевича
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2024 г. (в редакции определения об исправлении описки от 15 апреля 2024 г.)
по иску Рыбалко Сергея Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Рыбалко С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Требования мотивированы следующим.
10.12.2022 Рыбалко С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 20.01.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 8 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев).
Ответчиком в специальный стаж не включены, в том числе, следующие периоды работы истца:
- с 26.07.1993 по 31.12.2001 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ОАО «КМК»;
- с 01.01.2002 по 31.05.2002 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «Сталь КМК»;
- с 01.06.2002 по 30.11.2003 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «АТП КМК»;
- с 30.12.2018 по 30.01.2019 - водителем автомобиля, занятым перемещением шлака на горячих участках работ в АО «ЕВРАЗ ЗСМК».
Истец не согласился с принятым ответчиком решением, в связи с чем обратился в суд.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил:
- признать незаконным решение № от 20.01.2023 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности истца:
- с 26.07.1993 по 31.12.2001 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ОАО «КМК»;
- с 01.01.2002 по 31.05.2002 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «Сталь КМК»;
- с 01.06.2002 по 30.11.2003 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «АТП КМК»;
- с 01.01.2019 по 30.01.2019 - водителем автомобиля, занятым перемещением шлака на горячих участках работ в АО «ЕВРАЗ ЗСМК»;
назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2022 (л.д.60-62 том 1).
Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2024 г. (в редакции определения об исправлении описки от 15 апреля 2024 г.) исковые требования удовлетворены частично: решение ответчика № от 20.01.2023 признано незаконным в части невключения в специальный стаж Рыбалко С.В. периодов работы - 1993 год (август-октябрь, декабрь); 1994 год (январь-март); 1995 год (июнь, сентябрь); 1999 год (март, май); 2000 год (апрель-август, сентябрь-декабрь); 2001 год (январь-август, октябрь, декабрь); 2002 год (январь-май) по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ОАО «КМК» и по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ООО «Сталь КМК».
На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Рыбалко С.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- 1993 год (август-октябрь, декабрь); 1994 год (январь - март); 1995 год (июнь, сентябрь); 1999 год (март, май); 2000 год (апрель - август, сентябрь-декабрь); 2001 год (январь - август, октябрь, декабрь) - по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ОАО «КМК»;
- с 01.01.2002 по 31.05.2002 по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ООО «Сталь КМК».
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе Рыбалко С.В. просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.06.2002 по 30.11.2003 (1 год 6 месяцев) отменить, принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Указывает, что хотя судебная экспертиза не смогла точно ответить на вопрос о соответствии льготным условиям периода работы истца с 01.06.2002 по 30.11.2003 по причине отсутствия штатного расписания ООО «АТП КМК», эксперт указал, что в расчетных листках за данный период указаны суммы по шифру «57» - доплата за вредность и «69» - доплата за условия труда.
Считает, что наличие сумм по шифру «57» и «69» подтверждает факт занятости истца водителем на перемещении шлака на горячих участках работ.
Кроме того, в материалы дела представлены личные карточки работника (л.д. 42-51 том 2), в которых имеется информация о длительности отпусков. Отпуска в 2001, 2002, 2003 годах составляли 46 дней, что также подтверждает занятость истца в тяжелых условиях труда.
В 2004 г. отпуск составлял также 46 дней, этот период принят ответчиком к зачету в специальный стаж.
Вышеперечисленные обстоятельства (доплата за вредность, продолжительность отпуска) свидетельствуют о том, что в период с 01.06.2002 по 30.11.2003 условия и характер работ были идентичны условиям и характеру работ, имевших место после 01.12.2003, когда работодатель стал передавать сведения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу по Списку №2.
Судом не дано надлежащей оценки имеющейся в материалах дела карте аттестации рабочего места по условиям труда водителя автомобиля цеха самосвалов ООО «АТП КМК» с протоколами измерений и оценок, согласно которой условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности отнесены к вредным (класс 3.2).
Несмотря на то, что согласно трудовой книжке истец 01.06.2002 принят переводом водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса цеха самосвалов в ООО «АТП КМК» и 01.12.2003 переведен там же водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей, занятым в перемещении шлака на горячих участках работ, фактически характер и условия труда, как и место работы (территория бывшего КМК) не изменились, о чем истец пояснял суду первой инстанции.
Указывает, что отсутствие штатного расписания в архивах не зависит от воли истца и не является его виной, в связи с чем он не должен нести ответственность за халатность работодателя.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только истцом Рыбалко С.В. в части отказа в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Рыбалко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
10.12.2022 (<данные изъяты>) Рыбалко С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 20.01.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Из содержания вышеназванного решения следует, что на дату обращения специальный стаж истца составил 8 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев; страховой стаж – 29 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом 25 лет.
Ответчиком в специальный стаж не включены как не подтвержденные документально, следующие периоды работы истца:
- с 26.07.1993 по 31.12.2001 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ОАО «КМК»;
- с 01.01.2002 по 31.05.2002 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «Сталь КМК»;
- с 01.06.2002 по 30.11.2003 - водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «АТП КМК»;
- с 01.01.2019 по 30.01.2019 - водителем автомобиля, занятым перемещением шлака на горячих участках работ в АО «ЕВРАЗ ЗСМК».
Разрешая спор, проанализировав трудовую книжку истца, личные карточки работника формы Т-2, трудовые договоры, переводные записки, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, штатные расписания, расчетные листки и шифры видов оплат и удержаний по учету заработной платы, оценив указанные письменные доказательства в совокупности с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО Центр экспертизы условий труда «Эксперт», суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца: 1993 год (август-октябрь, декабрь); 1994 год (январь - март); 1995 год (июнь, сентябрь); 1999 год (март, май); 2000 год (апрель - август, сентябрь-декабрь); 2001 год (январь - август, октябрь, декабрь) - по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ОАО «КМК»; с 01.01.2002 по 31.05.2002 по профессии водитель автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса в ООО «Сталь КМК».
В указанной части решение сторонами не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.06.2002 по 30.11.2003, суд первой инстанции исходил из того, что представленные документы не содержат бесспорных и убедительных сведений, с достоверностью подтверждающих занятость истца в указанный период в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 г.);
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 1956 г.).
В рассматриваемом деле все спорные периоды, в том числе обозначенный в апелляционной жалобе истца, приходятся на дату после 01.01.1992, в связи с чем применению подлежит Список №2 1991 г.
Списком №2 1991 г., Раздел III «Металлургическое производство», подраздел 2а, код позиции 2040200а-11442, предусмотрены «водители автомобилей, занятые на перемещении шлака на горячих участках работ».
На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.
Исходя из пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Постановления Минтруда России «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 29).
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Спорный период (с 01.06.2002 по 30.11.2003) приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и по сведениям индивидуального лицевого счета указанный период значится без указания кода льгот.
Для включения указанного периода работы в специальный стаж по Списку №2 1991 г. необходимо документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ.
По сведениям, имеющимся в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Рыбалко С.В. (л.д.13-22 том 1), 01.06.2002 истец был принят в ООО «Автотранспортное предприятие Кузнецкого металлургического комбината» по переводу водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей 3 класса цеха самосвалов, 01.12.2003 переведен там же водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей, занятым на перемещении шлака на горячих участках работ 3 класса участка по обслуживанию шлаковых отвалов цеха самосвалов (л.д.16 том 1).
Работодателем спорный период передан в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу как обычные условия (л.д.42 том 1).
Факт доплаты истцу за вредные условия труда, а также увеличенного периода отпуска не свидетельствует о выполнении им работы в тяжелых условиях, за которую пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Из расчетных листков, отражающих начисление заработной платы Рыбалко С.В. в ООО «АТП КМК» за июнь-декабрь 2002 г. и за январь – ноябрь 2003 г., действительно усматриваются начисления по шифру «57» и «69».
В материалы дела представлена номенклатура и шифры видов оплат и удержаний по учету заработной платы ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» 2000 г. (л.д.229-233 том 1), где под шифром «57» значится доплата в соответствии с «Перечнем», а под шифром «69» - доплата за условия труда (л.д.231 том 1).
Также в материалах дела имеется номенклатура и шифры видов оплат и удержаний по учету заработной платы Кузнецкого металлургического комбината 1992 г. (л.д.234-239 том 1), где под шифром «057» значится доплата за работу в тяжелых условиях труда (л.д.236 том 1).
Вместе с тем, доказательств, бесспорно подтверждающих, что начисления по шифру «57» и «69» в период работы истца в ООО «АТП КМК» (которое является самостоятельным юридическим лицом по отношению к КМК и ОАО «КМК»), касались доплат за работу в тяжелых условиях труда, материалы дела не содержат. Локальные нормативные акты ООО «АТП КМК», позволяющие расшифровать эти начисления, в том числе штатное расписание, отсутствуют (не сохранены).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда водителя автомобиля цеха самосвалов ООО «АТП КМК» с протоколами измерений и оценок, согласно которой условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности отнесены к вредным (класс 3.2), на которую ссылается истец в апелляционной жалобе, не относится к спорному периоду, поскольку аттестация рабочего места проведена в 2007 году.
Таким образом, поскольку материалы дела не содержат доказательств особых условий труда Рыбалко С.В. в оспариваемый период времени, а именно: занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ, а достоверность сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, не опровергнута, требование истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периода работы с 01.06.2002 по 30.11.2003 водителем автомобиля всех типов и грузоподъемностей в ООО «АТП КМК» не могло быть удовлетворено судом.
Вместе с тем, при разрешении требований истца о назначении пенсии судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не оценено право истца на назначение пенсии по указанному выше правовому основанию с уменьшением возраста.
Суд включил в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, которые в общей сложности составляют 2 года 11 месяцев.
Ответчик признает в решении № от 20.01.2023 наличие у истца стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в размере 8 лет 11 месяцев 9 дней.
Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 11 лет 10 месяцев 9 дней (расчет приведен в решении правильно), что недостаточно для назначения пенсии <данные изъяты>, но достаточно для назначения пенсии <данные изъяты>.
Истцу <данные изъяты>, то есть до даты вынесения решения судом первой инстанции.
В связи с изложенным, суд первой инстанции был обязан рассмотреть вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с уменьшением возраста, но не сделал этого, чем нарушил права истца на своевременное установление пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Поскольку <данные изъяты> у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, то решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца о назначении пенсии подлежит отмене, с принятием нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2024 г. (в редакции определения об исправлении описки от 15 апреля 2024 г.) отменить в части отказа в удовлетворении требований Рыбалко Сергея Валерьевича о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В отмененной части принять по делу новое решение.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обязанность назначить Рыбалко Сергею Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2024 г. (в редакции определения об исправлении описки от 15 апреля 2024 г.) - оставить без изменения.
Председательствующий: В.В. Казачков
Судьи: Л.В. Вязникова
Е.Ю. Котляр