Дело № 2–2678/2022
УИД 59RS0004-01-2022-003056-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 23 августа 2022 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Гладковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Перми – Ченцовой Ю.П.,
ответчика Нуджехи О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Нуджехи А.М., о признании Нуджехи О.М. утратившей право пользования жилым помещением, о признании Нуджехи А.М. не приобретшей право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России обратилось в суд с иском к Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Нуджехи А.М., о признании Нуджехи О.М. утратившей право пользования жилым помещением, о признании Нуджехи А.М. не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России является образовательной организацией, осуществляющей подготовку кадров в сфере медицины и фармации, включая высшее профессиональное образование послевузовскую подготовку, дополнительное образование и иное, что подтверждается лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с характером осуществляемой деятельности, на балансе истца имеется определенный имущественный комплекс, включая помещения общежитий. Общежитие, расположенное в доме <Адрес>, принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточке регистрации формы №, ДД.ММ.ГГГГ в общежитии, расположенном по адресу: <Адрес>, была зарегистрирована Нуждехи Н.Н., <данные изъяты> вместе с дочерью Нуджехи О.М., <данные изъяты>. Указанные данные о регистрации Нуджехи О.М. содержатся также в карточке регистрации формы № (дубликат) в отношении Нуджехи О.М. Согласно карточке регистрации, комната № была предоставлена для проживания Нуджехи Н.Н. и ее дочери на период работы Нуджехи Н.Н. в должности вахтера. Кроме того, согласно карточке регистрации формы «А», в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь Нуджехи О.М. - Нуджехи А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Пермской государственной медицинской академией был заключен договор о взаимной ответственности между администрацией ПГМА и проживающими в общежитии, согласно которому Нуджехи Н.Н. была предоставлена для проживания комната № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок продлен по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Нуджехи Н.Н. заключен аналогичный договор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты №, далее в отношении указанной комнаты срок продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ПГМА и Нуджехи Н.Н. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому академия передает проживающему и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на праве оперативного управления, состоящее из комнаты №, площадью 13,2 кв.м., в общежитии по <Адрес>, для временного проживания в нем. Согласно условиям указанного договора жилое помещение предоставлено Нуджехи Н.Н. в связи с работой в академии в должности лаборанта кафедры патологической анатомии секционного курса. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - Нуджехи О.М. (дочь) (пункт 3 договора). Настоящий договор заключается на время работы проживающего в академии. Согласно п.п. 2 п. 18 договор прекращается в связи со смертью проживающего. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №1 к указанному договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в договоре слово «Академия» заменено на «Университет». Согласно справке отдела кадров университета, Нуджехи Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти - ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в университете в должностях вахтера, оперативного дежурного общежитий, уборщика, лаборанта кафедры, дворника. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи со смертью Нуджехи Н.Н. Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными заведующей общежитием совместно с оперативным дежурным, вахтером общежития №, после смерти сотрудника Нуджехи Н.Н. в комнате № никто не проживает. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Нуджехи О.Н. проживала с матерью Нуджехи Н.Б. в комнате №, с момента регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Нуджехи А.М. с момента рождения и по день составления акта в общежитие не вселялась и не проживала. После смерти Нуджехи Н.Н. комната № закрыта на замок, ключи находятся у Нуджехи О.М., в комнате никто не проживает. Из справки специалиста отдела кадров университета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нуджехи О.М. не состояла и не состоит на ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с университетом, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ и услуг с Нуджехи О.М. не заключались. Из служебной записки начальника Управления по образовательной деятельности следует, что Нуджехи О.М. не была и не является в настоящее время студенткой университета. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Нуджехи A.M., в порядке досудебного урегулирования спора была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой добровольно сняться с регистрационного учета. Ответ на претензию не поступил, указанная претензия возвращена в адрес истца.
Просит признать Нуджехи О.М., <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением (общежитием) по адресу: <Адрес>; признать Нуджехи А.М., <данные изъяты>, не приобретшей право пользования жилым помещением (общежитием) по адресу: <Адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия Нуджехи О.М., <данные изъяты>, Нуджехи А.М., <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <Адрес> (общежитие); взыскать с Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Нуджехи А.М., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России – Масленникова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменных пояснениях указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, Нуджехи О.М. не состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города Перми; с заявлением о принятии на учет и документами в адрес Управления не обращалась; договор социального найма жилого помещения с муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и Нуджехи О.М. в письменном виде не оформлялся. При таких обстоятельствах, положения п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ о том, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер, не распространяются на спорные правоотношения. Иных оснований для сохранения за ответчиком права на жилое помещение, предусмотренных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, также не имеется, доказательств наличия таких оснований Нуджехи О.М. также не представлено. Участие ответчика в подпрограммах «Государственная социальная поддержка семей и детей» и «Обеспечение жильем молодых семей», а также отсутствие у ответчика на праве собственности жилых помещений на территории г. Перми и Пермского края сами по себе не являются основаниями для сохранения за Нуджехи О.М. и Нуджехи A.M. регистрации в спорном жилом помещении. Пунктом 1.5. указанного Положения установлено, что проживание в студенческих общежитиях посторонних лиц не допускается. В настоящее время в Университете имеется существенный дефицит мест в общежитиях, что подтверждается также заключенным между Университетом и ФГБОУ ВО ПГФА Минздрава России соглашением о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФГБОУ ВО ПГФА Минздрава России, при наличии свободных койко-мест в своем студенческом общежитии, оказывает содействие обучающимся Университета, нуждающимся в предоставлении койко-мест, в обеспечении койко-местами в студенческом общежитии ФГБОУ ВО ПГФА Минздрава России. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Нуджехи О.М. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Указала, что не утратила интерес к жилому помещению, производит в комнате ремонт, оплачивает ежемесячно все коммунальные услуги, намерена проживать в комнате совместно с несовершеннолетним ребенком. Жилых помещений на праве собственности не имеет, членом семьи собственника не является, нанимателем жилых помещений также не является.
Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края по г.Перми – Завалина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменных пояснениях указала, что при вынесении решения просит учесть имущественные интересы несовершеннолетней Нуджехи А.М.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России является образовательной организацией, осуществляющей подготовку кадров в сфере медицины и фармации, включая высшее профессиональное образование послевузовскую подготовку, дополнительное образование и иное, что подтверждается лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.
На балансе ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России имеется имущественный комплекс, включая помещения общежитий.
Общежитие, расположенное в доме <Адрес>, принадлежит ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), а также выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
В соответствии со справкой отдела кадров университета, Нуджехи Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти – ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в университете в должностях вахтера, оперативного дежурного общежитий, уборщика, лаборанта кафедры, дворника (л.д. 44).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нуждехи Н.Н. был выдан ордер как сотруднику ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России на право занятия жилой площади в комнате № в общежитии по адресу: <Адрес> (л.д. 101).
Согласно карточке регистрации формы №, ДД.ММ.ГГГГ в общежитии, расположенном по адресу: <Адрес>, была зарегистрирована Нуждехи Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с дочерью Нуджехи О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29-30).
Указанные данные о регистрации Нуджехи О.М. содержатся также в карточке регистрации формы № (дубликат) в отношении Нуджехи О.М (л.д. 31-32).
В соответствии с карточкой регистрации, комната № была предоставлена для проживания Нуджехи Н.Н. и ее дочери на период работы Нуджехи Н.Н. в должности вахтера.
Кроме того, согласно карточке регистрации формы «А», в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь Нуджехи О.М. - Нуджехи А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33-34).
ДД.ММ.ГГГГ между Пермской государственной медицинской академией был заключен договор о взаимной ответственности между администрацией ПГМА и проживающими в общежитии, согласно которому Нуджехи Н.Н. была предоставлена для проживания комната № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок продлен по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).
Аналогичный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
ДД.ММ.ГГГГ с Нуджехи Н.Н. заключен аналогичный договор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты №, далее в отношении указанной комнаты срок продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23).
ДД.ММ.ГГГГ между ПГМА и Нуджехи Н.Н. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому академия передает проживающему и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на праве оперативного управления, состоящее из комнаты №, площадью 13,2 кв.м., в общежитии по <Адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 24-27).
Согласно условиям указанного договора жилое помещение предоставлено Нуджехи Н.Н. в связи с работой в академии в должности лаборанта кафедры патологической анатомии секционного курса. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – Нуджехи О.М. (дочь) (пункт 3 договора).
В п.п. 2 п. 18 договора предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи со смертью проживающего.
ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № 1 к указанному договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в договоре слово «Академия» заменено на «Университет» (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи со смертью Нуджехи Н.Н. (л.д. 44).
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными заведующей общежитием совместно с оперативным дежурным, вахтером общежития №, после смерти сотрудника Нуджехи Н.Н. в комнате № никто не проживает (л.д. 35-38).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нуджехи О.Н. проживала с матерью Нуджехи Н.Б. в комнате №. Нуджехи А.М. с момента рождения и по день составления акта в общежитие не вселялась и не проживала (л.д. 38).
Из справки специалиста отдела кадров университета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нуджехи О.М. не состояла и не состоит на ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с университетом, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ и услуг с Нуджехи О.М. не заключались (л.д. 43).
Из служебной записки начальника Управления по образовательной деятельности следует, что Нуджехи О.М. не была и не является в настоящее время студенткой университета (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Нуджехи A.M., в порядке досудебного урегулирования спора была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой добровольно сняться с регистрационного учета (л.д. 45-47). Ответ на претензию не поступил, указанная претензия возвращена в адрес истца.
В ходе судебного заседания установлено, что в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали Нуджехи Н.Н. совместно с дочерью Нуджехи О.М. Ответчик производит ремонт в спорной комнате для дальнейшего проживания, хранит в жилом помещении свои вещи до настоящего времени, производит оплату жилищно-коммунальных и иных платежей, задолженности не имеет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата (л.д. 89).
Отец Нуджехи О.М. – Нуджехи М.А. был признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, у ответчика Нуджехи О.М. отсутствуют жилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 83). Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости следует, что проверка проводилась за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения Нуджехи О.М.) по дату исполнения запроса ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» № Нуджехи О.М., Нуджехи Н.Н. не имеют в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности (л.д. 99-100).
Из ответа Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нуджехи О.М. не состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г.Перми. Договор социального найма жилого помещения не оформлялся.
В соответствии со справкой ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ поступила оплата по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ от Нуджехи О.М. в сумме 54 000 руб., в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 000 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возникла переплата в сумме 31 733 руб. (л.д. 89).
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного Кодекса, не могут быть выселены:
-лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих») (п. 6);
-члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п. 10);
-одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12).
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
Действовавшее на тот момент и в настоящее время жилищное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможности перевода прав и обязанностей нанимателя специализированного жилого помещения на члена семьи умершего нанимателя. Вместе с тем в ст. 108 ЖК РСФСР и в п. 3 ч. 2 ст. 103 действующего в настоящее время ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи умершего работника, которому предоставлено служебное жилое помещение (общежитие), не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик приобрела право пользование в общежитии как член семьи нанимателя, а не в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России. Следовательно, сам по себе факт отсутствия между Нуджехи О.М. и ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России трудовых отношений не является основанием для выселения из общежития.
Таким образом, в настоящее время отсутствие трудовых отношений между ответчиком и истцом также не является основанием для выселения.
Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению пункт 3 части 2 статьи 103 ЖК РФ, подлежат отклонению как основанные на неверном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
На момент смерти Нуджехи Н.Н. продолжала занимать спорное жилое помещение, не была признана утратившей право пользования им.
Юридически значимым по делу обстоятельством также является выяснение вопроса о том, состоят ли ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Несмотря на то, что ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако Нуджехи О.М., не имея иной жилой площади, занимая служебное жилое помещение, т.е. не являясь нанимателем или собственником какой-либо жилой площади, - имеет право состоять на таком учете, а потому ответчик не подлежит выселению из занимаемой жилой площади.
Такое толкование закона нашло свое отражение в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Суд учитывает, что другой жилой площади для проживания ответчик не имеет, производит ремонт в спорной комнате для дальнейшего проживания, хранит в жилом помещении свои вещи до настоящего времени, производит оплату жилищно-коммунальных и иных платежей, задолженности не имеет (л.д. 89).
Таким образом, суд считает, что материалами дела доказано и нашло подтверждение наличие совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик Нуджехи О.М., ее несовершеннолетняя дочь Нуджехи А.М. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
С учетом положений статей 109, 110, 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, до введения в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчики в установленном порядке были вселены в общежитие в связи с трудовыми отношениями Нуджехи Н.Н.
Утверждение истца о том, что Нуджехи О.М. без правовых оснований зарегистрировала в спорном жилом помещении свою дочь Нуджехи А.М., <данные изъяты>, отклоняется судом, исходя из следующего.
В соответствии с части 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей; каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу вышеуказанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Форма такого соглашения законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жильем. Причем это право может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение в силу того, что дети не имеют возможности сами реализовать свое право на вселение. Само по себе проживание ребенка и его родителей в квартире, которая не является тем местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его, не приобретшим право пользования тем жильем, нанимателем которого является один из его родителей.
На основании изложенного, исковые требования ФГБУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Нуджехи О.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Нуджехи А.М., о признании Нуджехи О.М. утратившей право пользования, о признании Нуджехи А.М. не приобретшей право пользования жилым помещением – комнатой в общежитии, расположенным по адресу: <Адрес>, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что исковые требования ФГБУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации признаны судом необоснованными, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации <данные изъяты> к Нуджехи О.М. <данные изъяты>), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Нуджехи А.М. <данные изъяты>, о признании Нуджехи О.М. утратившей право пользования, о признании Нуджехи А.М. не приобретшей право пользования жилым помещением – комнатой в общежитии, расположенной по адресу: <Адрес>, судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>