Решение по делу № 33-1713/2014 от 11.02.2014

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Рылов А.Г. Дело № 33-1713

Б-54

26 февраля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.

при секретаре Ларионовой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Кобцевой ВМ к Управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы,

по апелляционной жалобе и.о. руководителя УСЗН администрации Курагинского района Калининой Е.Б.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2013 г., которым постановлено:

«Признать за Кобцевой ВМ право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 10 и пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011г. № 306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 г.

Обязать Управление Социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края назначить Кобцевой В.М. ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 г.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кобцева В.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края (далее УСЗН) о признании права на получение ежемесячной компенсации, как вдове умершего инвалида вследствие военной травмы.

Свои требования мотивировала тем, что она является супругой инвалида Великой Отечественной войны первой группы Кобцева Александра Захаровича, умершего 13 мая 1990 г. В январе 2013 г. она обратилась в орган социальной защиты с заявлением о назначении денежной компенсации в соответствии с частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 14 января 2013 г. ответчик отказал в назначении компенсации в связи с отсутствием в представленных документах справки МСЭ об установлении умершему супругу инвалидности вследствие ранения на фронте, то есть вследствие военной травмы. Представить такую справку по объективным причинам она лишена возможности, поскольку муж давно умер, а архивное пенсионное дело не сохранено уполномоченным органом. Однако, справка № 1560 от 19 августа 1945 г. начальника эвакогоспиталя № 1441, удостоверение инвалида Великой Отечественной войны на имя мужа от 27 декабря 1976 г. в совокупности подтверждают факт ранения мужа на фронте и установление ему инвалидности, сначала второй группы, а с 25 мая 1988 г. первой группы бессрочно, именно в связи с военной травмой (ранением).

На основании изложенного, просила признать незаконным отказ УСЗН администрации Курагинского района о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 г. и возложить обязанность на ответчика по выплате указанных платежей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя УСЗН администрации Курагинского района Калинина Е.Б. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306 каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.

На основании ч. 17 статьи 3 названного Федерального закона, порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.

В соответствии с п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кобцева В.М., 17 июля 1928 года рождения, является вдовой Кобцева Александра Захаровича, инвалида Великой Отечественной войны, умершего 13 мая 1990 года.

Истица обращалась в Управление социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида Великой Отечественной войны.

В назначении ежемесячной компенсации отказано, отказ мотивирован отсутствием справки медико-социальной экспертизы о причинной связи инвалидности с выполнением обязанностей военной службы.

Разрешая возникший спор по существу, суд установил, что красноармеец 1241 стрелкового полка Кобцев А.З. находился на излечении с диагнозом ранения, паралич лучевого нерва после сквозного пулевого ранения перелома в с/з левого плеча и секвестротомии. Ранение связано с пребыванием на фронте в борьбе с немецким фашизмом. Решением военно-врачебной комиссии по ст. П «а», гр. 1 расписания болезней приказа НКО СССР № 336 от 1942 г. был признан негодным к военной службе с исключением с учета. С мая 1988 года Кобцеву А.З. установлена инвалидность первой группы бессрочно.

Факт наличия на день смерти у Кобцева В.М. инвалидности первой группы бессрочно, вследствие военной травмы, подтверждается удостоверением инвалида Отечественной войны, выданного 27 декабря 1976 года.

Анализируя все представленные истицей доказательства, и оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что у супруга истицы на момент его смерти 13 мая 1990 года сохранялась инвалидность первой группы ввиду полученной им на фронте Великой Отечественной войны травмы.

Принимая во внимание, что имеются доказательства, подтверждающие наличие у Кобцева А.З. инвалидности вследствие военной травмы на момент смерти, суд обоснованно обязал УСЗН администрации Курагинского района Красноярского края назначить Кобцевой В.М. ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, в соответствии со статьей 3 ч. 10 Федерального закона N 306-ФЗ от 07.11.2012 г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 01 января 2012 года.

Все доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования в суде первой инстанции, и им суд дал надлежащую правовую оценку. Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу исполняющей обязанности руководителя УСЗН администрации Курагинского района Красноярского края Калининой Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Сударькова Е.В.