Решение по делу № 2-118/2023 (2-1199/2022;) от 27.12.2022

Дело № 2-118/2023

УИД 39RS0009-01-2022-001442-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года      г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Безруков В.А. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в Калининградской области о назначении пенсии, указывая, что 24.10.2022 он обратился в пенсионный орган в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с достижением им возраста 60 лет и наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 11 месяцев 14 дней и страхового стажа не менее 25 лет. Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что у истца недостаточно стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 14.03.1988 по 16.10.1989, с 15.10.1990 по 28.02.1994 в качестве мастера стройучастка, мастера по строительству в Гвардейской ДПМК; с 01.03.1994 по 28.02.1995 в качестве мастера-строителя в Калининградском СМНУ.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, фактически исполняя обязанности мастера строительных и монтажных работ, которая предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, Безруков В.А. просил обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления, с 24.10.2022.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области на основании постановления от 12.12.2022 № 338п.

В судебном заседании истец Безруков В.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области – Воронина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Безрукова В.А., представила письменные возражения, указав, что согласно трудовой книжке Безруков В.А. в спорные периоды значится в должностях мастера стройучастка и мастера по строительству. Указанные должности не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования Безрукова В.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

До 01.01.2015 трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п. 1 которого, при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании Безруков Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.10.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 11 месяцев 14 дней, имеет страховой стаж более 25 лет, достиг возраста 60 лет. Однако в назначении указанной пенсии ему было отказано по тем основаниям, что недостаточно стажа работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы Безрукова В.А. с 14.03.1988 по 16.10.1989, с 15.10.1990 по 28.02.1994 в качестве мастера стройучастка, мастера по строительству в Гвардейской ДПМК; с 01.03.1994 по 28.02.1995 в качестве мастера-строителя в Калининградском СМНУ, не подлежат зачету, так как указанные должности не предусмотрены Списком № 2.

Рассматривая спорные периоды работы Безрукова В.А. на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеются письменные доказательства: копия трудовой книжки на имя истца; ответ Отделения Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; предварительный расчет стажа Безрукова В.А.: страховой стаж 30 лет 2 месяца 23 дня; специальный 2 года 2 месяца 2 дня; величина ИПК – более 23,4; решение об отказе в установлении пенсии от 19.12.2022.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО9 ФИО10 пояснили, что работали вместе с Безруковым В.А. в ДПМК в 1980-1990 годах в должности мастеров по строительству, занимались строительством дорог и домов. Льготные пенсии им назначены ранее.

1) Спорный период с 14.03.1988 по 16.10.1989 в качестве мастера стройучастка Гвардейской ДПМК (1 год 7 месяцев 2 дня), с 15.10.1990 по 28.02.1994 в качестве мастера по строительству в Гвардейской ДПМК (3 года 4 месяца 13 дней).

Согласно данным трудовой книжки № на имя Безрукова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 14.03.1988 принят переводом в Гвардейскую ДПМК на постоянную работу мастером стройучастка, уволен 16.10.1989; 15.10.1990 истец принят переводом в Гвардейскую ДПМК мастером по строительству, 28.02.1994 уволен в порядке перевода.

Имеются архивные справки архивного отдела администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 11.07.2022 о том, что имеются сведения на Безрукова В.А. о заработной плате (указана помесячно) за период работы в Гвардейской ДПМК с марта 1988 года по октябрь (включительно) 1989 года; с ноября 1990 года по декабрь 1992 года (включительно). Документы по личному составу Гвардейской ДПМК с 1993 года в архив на хранение не поступали.

Представлена справка, подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда Безрукова В.А., из которой следует, что истец работал полный рабочий день в Гвардейской передвижной механизированной колонне, объединение «Калининградагропромдорстрой» с 14.03.1988 (приказ о приеме № от 14.03.1998) по 16.10.1989 (приказ об увольнении № от 13.10.1989), а также с 15.10.1990 (приказ о приеме № от 15.10.1990) по 28.02.1994 (приказ об увольнении № № от 28.02.1994) в должности мастера строительных и монтажных работ, занятого в производстве дорожных строительно-монтажных работ в особых условиях труда (при низких температурах в осенне-зимний период, работа с асфальтобетонной смесью в жаркое время весенне-летнего периода).

Согласно справке Гвардейской ДПМК, выданной Безрукову В.А. для предоставления в суд, ООО «Гвардейская ДПМК» с момента создания с 01.07.1981 и по настоящее время занимается производством строительно-монтажных дорожных работ в течение всего годичного периода, а именно: в период с ноября по апрель месяц производятся подготовительные работы на объектах строительства, работы по отсыпке земляного полотна, песчаных подстилающих слоев и щебеночных оснований и покрытий, работы по монтажу железобетонных конструкций, в период с мая по октябрь месяц производились работы по устройству асфальтобетонных покрытий. Безруков В.А. в период с 14.03.1988 по 16.10.1989 занимал должность мастера стройучастка, что соответствует должности мастер строительно-монтажных работ. В период с 15.10.1990 по 28.02.1994 работал мастером по строительству, что также соответствует должности мастера строительно-монтажных работ.

В судебное заседание представлен Приказ № 1 по дорожно-строительной передвижной механизированной колонне от 03.01.1988 «Об утверждении штатного расписания ИТР и служащих Гвардейской ДПМК», из которого следует, что на участке строительно-монтажных работ предусмотрены: единица прораба стройучастка и 2 единицы мастера стройучастка; на участке дорожно-строительно-монтажных работ предусмотрены: единица прораба по строительству, 3 единицы мастера по строительству. Должности «мастера строительных и монтажных работ» указанным штатным расписанием не предусмотрено.

Также представлен Приказ № 3 по дорожно-строительной передвижной механизированной колонне от 05.01.1988 «Об утверждении должностной инструкции мастеров стройучастка № 1, № 2». Должностные обязанности мастера строительного участка: выполнение плана строительно-монтажных работ на строительном участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ и обеспечение их надлежащего качества; производство при необходимости разбивочных работ, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры строительно-монтажных работ; организация приемки материалов, конструкций, изделии, их складирование, учет, отчетность; обеспечение рационального использования на объекте строительных машин, механизмов, транспортных средств; расстановка бригад на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственного инструктажа; выдача нарядов, выполнение документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; обеспечение бригад и работников инструментами, транспортом, спецодеждой, защитными средствами и т.д. С должностной инструкцией ознакомлены работники, в том числе, Безруков В.А., Ерасова Е.Н. (свидетель по делу).

Также имеется Приказ № 5 по дорожно-строительной передвижной механизированной колонне от 03.01.1990 по утверждению должностной инструкции мастера по строительству, обязанности которого идентичны должностным обязанностям мастера строительного участка, указанным выше.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.12.2009 № 977 предусмотрены должностные обязанности «Мастера строительных и монтажных работ», к которым относятся: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке; контроль соблюдения технологии производства работ; производство необходимых разбивочных работ, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономное расходование материалов и т.д.

Из анализа и сравнения указанных должностных обязанностей следует, что должностные обязанности мастера стройучастка, мастера по строительству Гвардейского ДПМК идентичны должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрен: мастер строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

С учетом указанных исследованных доказательств, в том числе, должностных обязанностей, суд приходит к выводу, что спорный период Безрукова В.А. с 14.03.1988 по 16.10.1989 в Гвардейской ДПМК, с 15.10.1990 по 28.02.1994 в Гвардейской ДПМК подлежит зачету в специальный стаж, так как работа истца в должностях «мастер стройучастка», «мастер по строительству» соответствовала позиции «мастер строительных и монтажных работ», поскольку достоверно подтверждено, что он работал мастером строительных и монтажных работ на различных объектах по строительству дорог и домов полный рабочий день, характер и условия выполняемой истцом работы в указанный период соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастер строительных и монтажных работ» (4 года 11 месяцев 15 дней).

2) Спорный период с 01.03.1994 по 28.02.1995 в качестве мастера-строителя Калининградского специализированного монтажного управления (11 месяцев 28 дней).

Согласно данным трудовой книжки АТ-III № 1928565 на имя Безрукова Владимира Александровича, 11.04.1962 года рождения, истец принят в Калининградское специализированное монтажное управление мастером-строителем 01.03.1994, переведен 01.03.1995 на должность прораба.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 11.07.2022 – документы по личному составу Калининградского СМНУ за период с 1994 года по 1998 год в архив на хранение не поступали.

Представлена справка, подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда Безрукова В.А., из которой следует, что истец работал полный рабочий день в Калининградском СМНУ с 01.03.1994 (приказ о приеме № от 01.03.1994) по 23.02.1995 (приказ о переводе № от 23.02.1995) в должности мастера строительных и монтажных работ, а также в должности производителя работ с 23.02.1995 (приказ о переводе № от 23.02.1995 по 19.01.1998 (приказ № от 19.01.1998), занятого в производстве строительно-монтажных работ в особых условиях труда (строительство мостов, жилых домов, тоннелей, работа с вредными для здоровья строительными материалами).

Согласно справке Калининградского СМНУ, выданной Безрукову В.А. для предоставления в суд, Калининградское СМНУ в течение всего календарного года занимается строительно-монтажными работами.

Приказом начальника Калининградского строительно-монтажного наладочного управления от 03.01.1994 № 1 утверждено штатное расписание работников предприятия, где поименованы на строительно-монтажном участке: прораб – 1 ед., мастер-строитель – 3 ед.

Приказом начальника СМНУ от 10.01.1994 № 15 утверждена должностная инструкция мастера-строителя строительного участка, которой предусмотрены обязанности мастера-строителя (с которой ознакомлен, в том числе Безруков В.А.), идентичные должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, предусмотренным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.12.2009 № 977.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрен: мастер строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

С учетом указанных исследованных доказательств, в том числе, должностных обязанностей, суд приходит к выводу, что спорный период Безрукова В.А. с 01.03.1994 по 28.02.1995 в Калининградском СМНУ подлежит зачету в специальный стаж, так как работа истца в должности «мастер-строитель» соответствовала позиции «мастер строительных и монтажных работ», поскольку достоверно подтверждено, что он работал мастером строительных и монтажных работ на различных объектах по строительству дорог и домов полный рабочий день, характер и условия выполняемой истцом работы в указанный период соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастер строительных и монтажных работ» (11 месяцев 28 дней).

Учитывая, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы: с 14.03.1988 по 16.10.1989 в Гвардейской ДПМК (1 год 7 месяцев 2 дня), с 15.10.1990 по 28.02.1994 в Гвардейской ДПМК (3 года 4 месяца 13 дней); с 01.03.1994 по 28.02.1995 в Калининградском СМНУ (11 месяцев 28 дней), а также зачтенных пенсионным органом (2 года 2 месяца 2 дня), истцом выработан специальный стаж 6 лет 3 месяца, таким образом, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеются.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж Безрукова В.А., которому 11.04.2022 исполнилось 60 лет, составил более 6 лет 3 месяцев, суд считает необходимым признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 24.10.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Безрукова Владимира Александровича удовлетворить.

Зачесть Безрукову Владимиру Александровичу в специальный стаж:

- периоды работы с 14.03.1988 по 16.10.1989, с 15.10.1990 по 28.02.1994 в качестве мастера стройучастка, мастера по строительству в Гвардейской ДПМК.

- период работы с 01.03.1994 по 28.02.1995 в качестве мастера-строителя в Калининградском СМНУ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области назначить Безрукову Владимиру Александровичу досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением, то есть с 24.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 16.03.2023.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                          Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД 39RS0009-01-2022-001442-43

« » 2023 г.

№ дела 2-118/2023

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Аникин Д.В.)