Решение от 03.05.2023 по делу № 12-454/2023 от 22.03.2023

Дело № 12-454/2023 РЕШЕНИЕ

3 мая 2023 г. Курган

Судья Курганского городского суда Мельникова Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Альянс», на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Соснина Д.В. от 07.03.2022 № 1-45-308/2023 по административному делу по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Соснина Д.В. от 07.03.2022 ООО «Альянс» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО «Альянс» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указано, что общество не обоснованно было привлечено к административной ответственности, поскольку перевозчиком по факту перегруза, является водитель ФИО2, который владел и пользовался транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № по договору аренды транспортного средства от 19.12.2022, в соответствии с которым ему было передано указанное транспортное средство по акту приема-передачи автомобиля 19.12.2022. Владельцем прицепа <данные изъяты> государственный регистрационный номер № является ФИО3, что подтверждается паспортом транспортного средства.

Кроме этого, указывает, что защитник ООО «Альянс» не присутствовал при рассмотрении протокола об административном правонарушении ввиду позднего получения извещения, ввиду чего не мог предоставить доказательств в защиту общества.

Также указывает на допущенные процессуальные нарушения, именно, на место осмотра транспортного средства не был приглашен представитель заявителя, осмотр был произведен в присутствии водителя, ввиду этого должностным лицом должна была быть произведена видеофиксация осмотра.

В случае если судья придет к выводу о виновности ООО «Альянс» в совершении правонарушения, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Альянс» по доверенности Левченко Д.Е. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, либо назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований к удовлетворению жалобы по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозки грузов).

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 24.01.2023 в 14 час. 25 мин. при проведении постоянного рейда на ФАД Р-354 Екатеринбург-Шадринск-Курган 353 км. установлено движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатируемого ООО «Альянс», под управлением водителя ФИО5, с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимых нагрузок на оси транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. Согласно акта № 3 от 24.01.2023, нагрузка на вторую ось составила 10950 кг., что на 36,87 % превышает допустимую, нагрузка на третью ось составила 11130 кг., что на 39,12% превышает допустимую.

Установленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Альянс» протокола об административном правонарушении от 21.02.2023 и вынесения постановления о привлечении ООО «Альянс» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2023; протоколом осмотра транспортного средства №5 от 24.01.2023; протоколом опроса от 24.01.2023; путевым листом и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Альянс» правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности ООО «Альянс» не нарушен.

Доводы жалобы о том, что в момент совершения правонарушения транспортное средство было передано по договору аренды ФИО7., судья как основание для прекращения производства по делу не принимает, так они противоречат материалам дела.

Между тем доказательств реальности исполнения данного договора судье не представлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Альянс» был выдан путевой лист 23-31 января 2023г. водителю ФИО8 на перевозку груза, выписано командировочное удостоверение с 23.01.2023 по 31.01.2023. Оснований для выводов о том, что в данном случае транспортное средство использовалось водителем, как арендатором, не имеется.

Кроме того, из протокола опроса водителя ФИО9 следует, что он трудоустроен водителем в ООО «Альянс», осуществлял погрузку бревна для распилки по заданию мастера ООО «Альянс», после погрузки взвешивание не производилось, груз вез на базу ООО «Альянс», транспортным средством управлял по путевому листу, договора аренды транспортного средства между ним и обществом не заключалось.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО «Альянс» осуществлять контроль за соблюдением и выполнением соответствующих требований закона по получению специального разрешения в случае их превышения, материалы дела не содержат.

Ссылки в жалобе на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, Общество было уведомлено позднее, подлежат отклонению, поскольку как на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом, так и на рассмотрение дела об административном правонарушении ООО «Альянс» заблаговременно извещалось, извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено Обществом 30.01.2023, что подтверждается уведомлением о вручении; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, Общество было извещено 22.02.2023, что подтверждается уведомлением о вручении.

С учетом изложенного, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Вместе с тем нахожу основания для снижения административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, финансовое положение ООО «Альянс», полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 175 000 руб.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № 1-45-308/2023 ░░ 07.03.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 175000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░