Решение по делу № 2-4818/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бирюлиной О.А.,

при секретаре Жилиной О.А.,

с участием прокурора Шведкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к ФИО20, ФИО6, ФИО9, ФИО23, ФИО24 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО20, ФИО6, ФИО9,ФИО23, ФИО24 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что комната, расположенная по адресу: г. ФИО2, <адрес> является объектом муниципальной собственности. Указывают, что при обращении ФИО20 о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру ею не были представлены документы, являющиеся основанием вселения в спорное жилое помещение.

Указывают, что в спорном помещении ФИО20 проживает одна, остальные ответчики состоят на регистрационном учёте по указанному адресу. Истец полагает, что ответчики не приобрели право пользования данным жилым помещением, поскольку правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения и регистрации ими представлены не были. Считают, что незаконное проживание ответчика ФИО20 в <адрес> г. ФИО2 и регистрация ответчиков ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 является нарушением прав собственника данного помещения – препятствием в пользовании муниципальным имуществом.

По изложенным основаниям истец просит суд признать ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, не приобретшими право пользования жилым помещением – <адрес> в г. ФИО2; выселить ФИО20 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кургана ФИО7, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на ст.ст. 288, 304 ГК РФ, ст.ст. 11, 57 ЖК РФ, считая, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением. Представленный ответчиками договор мены жилыми помещениями подвергала сомнению, поскольку изначально при обращении с заявлением о заключении договора социального найма он ими представлен не был.

Ответчики ФИО20, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, против удовлетворения иска возражали, указывая на то, что спорная квартира была получена в 1998 г на основании договора обмена жилыми помещениям, по которому принадлежащая семье двухкомнатная квартира была разменяна на два помещения меньшей площадью.

Представитель третьего лица МКУ «ФИО2» в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что комната № в <адрес> в г. ФИО2 является объектом муниципальной собственности, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12.02.12019 г.

В материалах дела имеется Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Жилой дом не расселен, сведений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не имеется.

Из письменных материалов дела и пояснений сторон следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО20

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ответчик ФИО20 утверждает о проживании в спорной квартире с 1999 года.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение № по адресу: г. ФИО2, <адрес> квартире на регистрационном учете состоят с 1999 г. – ответчики ФИО8, ФИО9, с 2007 г. - ответчик ФИО20, несовершеннолетние ФИО23, ФИО24 также поставлены на регистрационный учет по указанному адресу вместе с матерью ФИО9 сразу после рождения.

Ранее в квартире с 1998 года по дату смерти также был зарегистрирован ФИО10 – супруг ФИО20, умерший в 2008 году.

До настоящего времени лицевой счет по оплате за коммунальные платежи оформлен на его имя.

Таким образом, правоотношения сторон в связи с пользованием спорным жилым помещением возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.) и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

При изучении судом карточек регистрации указанных граждан установлено, что на карточке регистрации ФИО21 имеется отметка об основаниях регистрации в помещении - в связи с обменным ордером.

В обоснование законности вселения в спорную квартиру ответчиками был представлен в судебное заседание оригинал договора обмена жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, с одной стороны, ФИО14, ФИО15, с другой стороны, и ФИО16, с третьей стороны, был осуществлен обмен жилыми помещениями, распложенными по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В частности, в результате совершенного обмена семьи ФИО25 и Ивановых, проживавшие в квартире <адрес> общей площадью 40,3 кв.м., которая согласно условиям договора принадлежала им на праве собственности (договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездной передачи квартир в собственность граждан) получили два жилых помещения - <адрес> (площадью 31,8 кв.м.) на праве собственности и квартиру <адрес> (площадью 18 кв.м.) – на правах нанимателей жилого помещения по договору социального найма.

Условиями договора предусмотрено, что в результате обмена ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО21, ФИО22 приобретают права и обязанности по договору найма на спорное жилое помещение №, представляющее из себя одну комнату с правом пользования общей кухней в квартире, состоящей из четырёх комнат.

Положениями ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до марта 2005 года, предусматривалось, что наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

Аналогичная норма содержалась в ст. 20 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 г., согласно которой наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.

Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение).

Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. Административные ограничения в обмене жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Тот факт, что на настоящий момент ордер на вселение в спорную квартиру не сохранился, по мнению суда, не порочит действительность совершенной сделки по обмену жилыми помещениями. Кроме того, в карточке регистрации на жилое помещение, оформленной на имя участвовавшей в обмене ФИО21 содержится отметка о наличии такого обменного ордера.

В целях проверки довода представителя истца о возможной фиктивности указанного договора судом исследовано содержание и сведения о регистрации договора. Установлено, что на договоре имеются отметки о его регистрации Администрацией г. ФИО2 в государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.). Оснований подвергать сомнению подлинность представленного ответчиками договора у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу требований ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Ответчики, зарегистрированные в спорной комнате, по отношению друг к другу являются близкими родственниками. ФИО8 матерью ФИО9; ФИО9 матерью несовершеннолетних ФИО23, ФИО24

Учитывая ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно правилам которой никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ), суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией исковые требования удовлетворены быть не могут, поскольку из пояснений сторон и письменных доказательств по делу установлено, что оснований для признания ответчиков ФИО20, ФИО6, ФИО9, не приобретшими право пользования спорным жилым помещением не имеется.

ФИО8, ФИО9 являлись непосредственно стороной договора обмена, соответственно права и обязанности нанимателей по договору социального найма жилого помещения у них возникли из указанного договора.

В отношении ФИО20 установлено, что она в период после получения спорной комнаты в результате обмена жилыми помещениями состояла с ФИО10 в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ). В подтверждение факта проживания ответчика в спорной комнате представлен акт осмотра помещения на предмет сохранности и использования муниципального ФИО2 фонда МКУ г. ФИО2 «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, которым в присутствии соседей ФИО17, ФИО18 выявлено, что в спорной комнате проживает ФИО20

Оснований сомневаться во вселении ФИО20 в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя жилого помещения не имеется, поскольку в силу прямого указания закона (ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ) ответчик являлась членом семьи ФИО10, состояв с ним в зарегистрированном браке, совместно с ним проживала в квартире, на карточке регистрации имеется отметка о регистрации ее ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате по заявлению мужа.

Не находит суд оснований и для признания несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, поскольку законом установлено местом регистрации несовершеннолетних место регистрации их родителей, а также вселение их к родителям без согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

В силу ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

С учетом установленных выше фактических обстоятельств дела, находящих свое подтверждение в письменных материалах, суд приходит к выводу о безосновательности заявленных к ФИО20, ФИО6, ФИО9, ФИО23, ФИО24 исковых требований и в их удовлетворении отказывает Администрации г. ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. ФИО2 к ФИО20, ФИО6, ФИО9, ФИО23, ФИО24 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья О.А. Бирюлина