Решение по делу № 2а-37/2018 от 19.12.2017

                                                       Дело № 2а -37/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл                                                     17 января 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

рассмотрев в порядке письменного (упрощенного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Шупеликовой А. С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений,

                                                                 установил:

Межрайонная ИФНС № по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шупеликовой А.С. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за период 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, просив взыскать указанные суммы с законного представителя Шупеликовой А.С. – Шупеликовой О.А..

В административном исковом заявлении административный истец указал, что Шупеликова А.С. является плательщиком земельного налога.

В адрес Шупеликовой А.С. Межрайонной ИФНС России № по РК направлены налоговые уведомления с указанием объекта налогообложения, налоговой базы, налоговой ставки, суммы налогов, подлежащих уплате, однако в установленный законом срок уплата налогов административным ответчиком не произведена.

За несвоевременную уплату налога административному ответчику начислена пеня в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №;ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку до настоящего времени Шупеликова А.С. требования об уплате налога оставлены без исполнения, Межрайонная ИФНС России № по РК просит взыскать с законного представителя Шупеликовой А.С. недоимку по налогу на имущество и пени.

Межрайонная ИФНС России № по РК в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления к Шупеликовой А.С. в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в адрес административного ответчика Шупеликовой А.С. и административного истца: Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлено определение о принятии административного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в Вуктыльский городской суд возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражения от сторон не поступили, поэтому суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Шупеликовойт А.С. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени в соответствии с Главой 33 раздела КАС РФ.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из материалов административного дела следует, что Шупеликова А.С. в 2011- 2013 годах являлась собственником <адрес>: <адрес>.

В связи с этим, Шупеликовой А.С. был начислен налог и направлены налоговые уведомления: №, №, № о необходимости уплаты налога на имущество, которые не были уплачены административным ответчиком в установленный законодательством срок.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната), иные здание, строение, сооружение, помещение.

На момент образования недоимки по налогу Шупеликова А.С. являлась несовершеннолетней. Вместе с тем, суд признает её надлежащим административным ответчиком по данному административному делу поскольку обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.03.2008 N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

На момент подачи административного искового заявления Шупеликова А.С. не достигла совершеннолетия.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 75 НК РФ Шупеликовой А.С. начислены пени за просрочку выплаты налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом путем направления Шупеликовой А.С. ДД.ММ.ГГГГ требование №; ДД.ММ.ГГГГ требование № и ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил и сумма задолженности по налогу на имущество составляет <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты>.

Требования были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст. 48 НК РФ. Кроме того, сроки обращения в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы ст. 286 КАС РФ.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование (№) было направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, сроком его исполнения является ДД.ММ.ГГГГ и сумма недоимки не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ плюс 3 года 6 месяцев).

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя Шупеликовой А.С. налога на имущество и пени было отказано, в связи с тем, что заявление подано о взыскании недоимки, образовавшейся в период, когда Шупеликова А.С. была несовершеннолетней и бесспорным заявленное требование не является.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Административное исковое заявление в Вуктыльский городской суд Республики Коми поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (с нарочным), то есть за пределами установленного законом срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                             р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Шупеликовой А. С. о взыскании с ее законного представителя Шупеликовой О. АнатО. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – отказать.

    Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Вуктыльский городской суд.

Судья:                                                                                О.В. Сурганов