Решение по делу № 2-75/2020 от 24.12.2019

Дело № 2-75/2020 УИД 76RS0003-01-2019-001081-83

Решение в окончательной форме принято «14» февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжаковой Татьяны Анатольевны к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

Рыжакова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области с требованиями:

- признать за ней право собственности на гараж, инвентарный номер № расположенный по адресу: <адрес>, площадью по наружному обмеру <данные изъяты> по внутреннему обмеру <данные изъяты>

- признать за ней право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания гаражей, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Исполкома Гаврилов-Ямского городского совета народных депутатов Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для строительства индивидуального автогаража был выделен земельный участок в м. Ясеневка г. Гаврилов-Ям Ярославской области. На предоставленном земельном участке Жиряковым А.И. выстроен гараж.

В 1992 году ФИО5 продал данный гараж Рыжакову Б.А. (договор купли-продажи не сохранился), факт продажи подтверждается заявлением ФИО5 в Администрацию Гаврилов-Ямского района о переоформлении предоставленного земельного участка на Рыжакова Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с продажей построенного гаража Рыжакову Б.А.

Решением Главы администрации Гаврилов-Ямского района за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в пожизненно-наследуемое владение был предоставлен земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража площадью <данные изъяты> в м. Ясеневка г. Гаврилов-Ям, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю, владение и пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен план отвода земельного участка для строительства гаража застройщика Рыжакова Б.А.

Рыжаковым Б.А. право собственности на построенный гараж оформлено не было. Рыжаков Б.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником первой очереди после его смерти является жена - истец Рыжакова Т.А., которая обратилась к нотариусу Гаврилов-Ямского нотариального округа с заявлением о принятии наследства.

Для оформления земельного участка в собственность истец обратилась для составления межевого плана к кадастровому инженеру Латынцеву А.В. При составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что площадь земельного участка занятого строением гаража составляет <данные изъяты>.

При обращении в Ярославское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Гаврилов-Ямский производственный участок) был составлен технический паспорт на гараж, согласно которому основанная площадь гаража по внутреннему обмеру составляет <данные изъяты> застроенная площадь <данные изъяты>.

Истец обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области для регистрации права собственности на гараж и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровой учет изменений земельного участка приостановлен в связи с тем, что в результате данного государственного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

В судебном заседании истец Рыжакова Т.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что гараж в готовом виде приобретен мужем Рыжаковым Б.А. в 1993 году. Гараж построил в 1986 году ФИО5 Спорный гараж расположен в группе гаражей в одну линию. Он третий с краю, справа и слева от него есть соседние гаражи. Наследниками Рыжакова Б.А., кроме истца, являются также его дочь и сын, но они не претендуют на данный гараж.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Ярославской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области полномочия по признанию права собственности, а также внесению изменений в сведения ЕГРН на филиал не возложены. В соответствии с № 218-ФЗ сведения об объекте недвижимости (гараж) вносятся в ЕГРН на основании документов, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке (технический план). Решение по делу полагали на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца определил о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии представителя ответчика и не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Гаврилов-Ямского городского Совета народных депутатов Ярославской области № ФИО5 для строительства индивидуального автогаража был выделен земельный участок в м. Ясеневка г. Гаврилов-Ям Ярославской области (л.д. 40).

На предоставленном земельном участке ФИО5 был выстроен гараж. В 1992 году ФИО5 продал указанный гараж Рыжакову Б.А., что подтверждается заявлением ФИО5 на имя Главы администрации о переоформлении документов на земельный участок площадью <данные изъяты> на Рыжакова Б.А., в связи с продажей ему построенного гаража (л.д. 41). А также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Рыжакова А.Б., который пояснил, что является сыном истца и Рыжакова Б.А., гараж был построен в 1986 году, приобретался Рыжаковым А.Б. уже готовый, после не перестраивался. Справа и слева от гаража расположены другие гаражи, споров с соседями по поводу площади не имеется. После вызова кадастрового инженера выяснилось, что площадь гаража составляет <данные изъяты>.

Постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжакову Б.А. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок в м. Ясеневка площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания жилого дома, строительства и обслуживания индивидуального гаража (л.д. 42). На основании указанного постановления Рыжакову Б.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей №, согласно которому во владение для строительства и обслуживания гаража предоставлялся земельный участок площадью 24 кв.м. (л.д. 43).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, до введения в действие Земельного кодекса РФ, Рыжакову Б.А. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Рыжаков Б.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

К имуществу Рыжакова Б.А. нотариусом Гаврилов-Ямского нотариального округа Волковой Г.И заведено наследственное дело №. Свидетельство о праве на наследство по закону, состоящего из права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящимся по адресу: <адрес>, на основании ст. 532 ГК РСФСР выдано ДД.ММ.ГГГГ жене Рыжакова Б.А. - Рыжаковой Т.А. (л.д. 97).

27.08.2019 за Рыжаковой Т.А. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2020, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области (л.д. 119, 120).

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес> (л.д. 51).

Кроме того, судом установлено, что Рыжаков Б.А. в 1992 году приобрел ранее возведенный на вышеуказанном земельном участке ФИО5 гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь данного гаража согласно техническом паспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> что больше площади предоставленного под его строительство земельного участка на <данные изъяты>

Для уточнения места расположения спорного земельного участка кадастровым инженером Ассоциации СРО «Боки» Латынцевым А.А. изготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> что превышает на <данные изъяты> площадь земельного участка по сведениям ЕГРН – <данные изъяты> (л.д. 32-39).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне ОД1. Правилами землепользования и застройки городского поселения Гаврилов-Ям в данной зоне предельные размеры земельных участков с разрешенным использованием «обслуживания гаражей» не установлены.

В соответствии с п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При обращении истца в Управление Росреестра по Ярославской области для регистрации права собственности на гараж и земельный участок, регистрация права собственности 07.10.2019 была приостановлена, в связи с расхождением площади уточняемого земельного участка между сведениями, содержащимися в ЕГРН, и сведениями, полученными в результате уточнения местоположения границ, которое составляет 8 кв.м., что более десяти процентов (л.д. 55).

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования Рыжакову Б.А. для строительства и обслуживания гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование Рыжаковой Т.А. от законного владельца Рыжакова Б.А., спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд считает, что истец имеет право на бесплатное получение в собственность дополнительной площади к своему земельному участку в размере 8 кв.м., занятой принадлежащим ей гаражом.

Тот факт, что площадь объекта недвижимости превышает площадь предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения Рыжакову Б.А. земельного участка, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку ничьи интересы не нарушены.

Также Рыжаковой Т.А. заявлено требование о признании за ней права собственности на гараж, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью по наружному обмеру <данные изъяты> по внутреннему обмеру <данные изъяты>.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношения) гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража не требуется.

На выделенном земельном участке ФИО5 возведен гараж площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, который в последующем был продан Рыжакову Б.А.

Однако, право собственности на вышеуказанное строение до настоящего времени зарегистрировано не было.

Из технического паспорта на указанный гараж следует, что по адресу: <адрес>, инв. №, построен гараж площадью по наружному обмеру <данные изъяты>., по внутреннему обмеру <данные изъяты>., год постройки – н/св, износ строения составляет 15 %. Гараж имеет фундамент кирпичный ленточный, наружные стены кирпичные, ворота деревянные, обшитые железом.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-техническому обследованию состояния гаража по адресу: <адрес>, инв. №, выполненному ООО «ЭнергоРесурс», следует, что указанный гараж в части конструктивных решений и технического состояния соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*». Конструкция фундаментов, стен и крыши удовлетворяет требованиям СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Возведение строения обеспечивает безопасное в нем нахождение для жизни и здоровья посещающих его лиц, стоянку (хранение) автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств, а также иного имущества. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено (л.д. 45-47).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, в связи с чем суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны органов местного самоуправления с указанием на незаконность постройки гаража с 1992 года по настоящее время, материалы дела не содержат.

Таким образом, совокупность, представленных доказательств, свидетельствует о том, что строительство спорного гаража соответствует требованиям действующего на тот период времени законодательства, градостроительным нормативам.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований Рыжаковой Т.А. о признании права собственности на спорный гараж, суд исходит из того, что указанный объект недвижимости не может быть отнесен к самовольно возведенным постройкам, соответствует строительным, архитектурным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, возражений со стороны ответчиков (органов местного самоуправления) о незаконности постройки, материалы дела не содержат.

Факт несоответствия спорного объекта градостроительным нормам и правилам в ходе судебного разбирательства не установлен. Рыжаков Б.А., а затем истец владеют спорным гаражом более 30 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал право Рыжакова Б.А. на данное имущество.

Таким образом, спорный гараж нельзя признать самовольной постройкой, поскольку данный объект соответствует целевому назначению земельного участка и разрешённому использованию, эксплуатируется истцом согласно правовому режиму земельного участка.

С учётом представленных доказательств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рыжаковой Татьяны Анатольевны удовлетворить.

Признать за Рыжаковой Татьяной Анатольевной право собственности на гараж, инвентарный номер №, площадью по наружному обмеру <данные изъяты>, по внутреннему обмеру <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание гаражей, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за Рыжаковой Татьяной Анатольевной право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание гаражей, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова