Решение по делу № 5-535/2021 от 30.08.2021

№ 5-535/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2021 года                               г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ... Шелудченко А.В., ... года рождения, уроженца г. ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

... в 17 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ..., со стороны Украины прибыл пассажирский автобус NEOPLAN N122L регистрационный номер ... под управлением гражданина ..., водителя «ФЛП Х.Ю.В..», Шелудченко А.В.

Шелудченко А.В. в таможенный орган были представлены документы: паспорт ... свидетельство о регистрации транспортного средства ... Сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию Шелудченко А.В. не заявил.

... в 18 часов 00 минут на основании профиля риска ... пассажирский автобус NEOPLAN N122L регистрационный номер ... направлен на МИДК. ... в 18 часов 35 минут при осмотре вышеуказанного транспортного средства с использованием МИДК было установлено наличие неоднородной зоны в кабине данного транспортного средства, где возможно перемещение товара ограниченного или запрещенного к ввозу на территорию РФ. ... в 19 часов 05 минут получен акт таможенного осмотра ....

... в 20 часов 00 минут на основании профиля риска ... пассажирский автобус NEOPLAN N122L регистрационный номер ... был направлен на таможенный досмотр, составлен акт таможенного досмотра ....

В результате таможенного досмотра установлено, что в зоне, обозначенной на снимке МИДК, в средней части салона автобуса на первом этаже в отсеке для хранения вещей находится одна картонная подложка с 20 стеклянными бутылками с жидкостью красного цвета, обтянутая прозрачной полиэтиленовой пленкой. На картонной подложке имеется маркировка: СДЕЛАНО В ЛНР. ЛУГАНОВА ООО «ЛЛВЗ ЛУГА-НОВА», ... На каждой бутылке наклеены бумажные этикетки с надписями: 1896 LN ЛУГА-НОВА Медовая на коньяке НАСТОЙКА Объём 0,5 дм3 Крепость 40% об. ДСТУ 4257:2003. Настойка «ЛУГАНОВА МЕДОВА НА КОНЬЯКУ».

Шелудченко А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление Шелудченко А.В. о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие Шелудченко А.В.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Шелудченко А.В. в совершении административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса об АП, - влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, определяется Евразийской экономической комиссией (далее Комиссия) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л. на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, при перемещении алкогольной и табачной продукции в

количестве, превышающем установленные Приложением № 6 к Решению № 107

нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в

общем порядке.

Перемещение алкогольной продукции попадает по действие Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 880 от 9 декабря 2011 г.), «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 881 от 9 декабря 2011 г.).

Таким образом, вышеуказанная продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории Союза, подлежит декларированию соответствия.

Товары: пиво солодовое, вина виноградные натуральные, включая крепленые; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. процентов; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки включены в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2019 г. № 1716-83). Таким образом, ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, запрещен.

Таким образом, у Шелудченко А.В. возникла обязанность по декларированию всего объема алкогольной продукции, а именно Медовая на коньяке НАСТОЙКА в стеклянных бутылках объёмом 0,5 дм3 Крепостью 40% об. ДСТУ 4257:2003, в количестве 20 бутылок.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Шелудченко А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... (л.д. 1-8);

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 9-12);

- протоколом о взятии проб и образцов от ... (л.д. 13-16);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 18-19);

- копией пассажирской таможенной декларации (л.д. 20-21);

- актом таможенного осмотра от ... (л.д. 23-25 );

- актом таможенного досмотра от ... (л.д. 30-35);

- объяснением Шелудченко А.В. от ... (л.д. 47 );

- протоколом опроса Б.А.В.. от ... (л.д.61-64);

- заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № ... от ...,согласно которому, на исследуемой алкогольной продукций, представленной образцом, отсутствуют федеральные специальные марки РФ, вследствие чего, данная продукция не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализована на территории РФ и, в связи с этим рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ... не имеет. В ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ (продукция маркирована федеральными специальными знаками) и однородной изъятой ... состоянию на ... составила 6818, 60 рублей (340, 93 руб/быт.) (л.д. 69-72);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 79-80);

- справкой по делу об административном правонарушении (л.д. 88, 90);

- справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д. 89);

- протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 91- 100);

- актом от ... (л.д.116-117).

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Как установлено в судебном заседании Шелудченко А.В. не задекларировал вывозимый с территории Российской Федерации товар.

Суд квалифицирует действия Шелудченко А.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шелудченко А.В., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность            Шелудченко А.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания Шелудченко А.В., суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить Шелудченко А.В. наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, при этом суд учитывает, требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, характер совершенного правонарушения, личность виновного, являющегося гражданином и жителем другого государства и не усматривает оснований для назначения иных видов наказания.

Судебные издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 90).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шелудченко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 20 стеклянных бутылок с жидкостью красного цвета с бумажными этикетки с надписями: 1896 LN ЛУГА-НОВА Медовая на коньяке НАСТОЙКА Объём 0,5 дм3 Крепость 40% об. ДСТУ 4257:2003. Настойка «ЛУГАНОВА МЕДОВА НА КОНЬЯКУ». Изысканность и неповторимость настойке придают плоды шиповника, натуральный мед и коньяк, благодаря которым «Луганова медовая на коньяке имеет тонкий аромат и мягкий гармоничный вкус. Хранить в затемненном помещении при температуре от +10С до +25С и относительной влажности воздуха не более 85%. Срок хранения - 6 месяцев. Пищевая ценность на 100г продукта: белки-0г, жиры-0г, углеводы-0,32г. Энергетическая ценность - 234 ккал/100г. Состав: вода питьевая подготовленная, спирт этиловый ректификованный «Люкс», коньяк, ароматный спирт плодов шиповника, мед, колер. Алкогольные напитки противопоказано употреблять лицам, не достигшим 21 года, беременным и кормящим женщинам, водителям за рулем, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения. ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ. ООО «ЛЛВЗ ЛУГА-НОВА», .... На каждой бутылке наклеены акцизные этикетки с надписью: «алкогольная продукция Марка акцизного налога ЛНР ОТЕЧЕСТВЕННАЯ 06/21 13,80 руб., серия и номер, находящихся на ответственном хранении, в КХВД таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ... с последующим уничтожением в соответствии с п.1 ч.1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

           Судья:                           Н.А. Куканова